Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 22 ноября 2016 г. по делу N 33-4293/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Богдановой О.Н.,

судей Безносовой Е.И., Ушаковой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 22 ноября 2016 года гражданское дело по иску Ж.В.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о получении средств пенсионных накоплений

по апелляционной жалобе Ж.В.И. на решение Курганского городского суда Курганской области от 5 сентября 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ж.В.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения в ТО ПФР с заявлением о получении средств пенсионных накоплений - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Курганского областного суда Ушаковой И.Г., изложившей существо дела, истца Ж.В.И., ее представителя П.И.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) К.П.В., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ж.В.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное), о восстановлении срока для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ТО ПФР) с заявлением о получении средств пенсионных накоплений. В обоснование иска указывала, что " ... " умер ее сын Ж.И.В., который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти сына она обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, но получила отказ из-за пропуска установленного законом срока для получения указанных средств. Считая, что пропустила установленный законом срок обращения к ответчику по уважительной причине, ввиду незнания закона, просила его восстановить.

В судебном заседании истец Ж.В.И. на заявленных исковых требованиях настаивала, пояснила, что не обратилась к ответчику с заявлением в установленный шестимесячный срок по причине сильного стресса, последовавшего после смерти мужа, затем сына и болезни сердца. Указала, что наследственное имущество после сына не принимала, о возможности получения средств пенсионных накоплений узнала из средств массовой информации.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) К.П.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что с момента истечения шестимесячного срока прошло более 5 лет, и истцом не представлено доказательств подтверждающих невозможность обращения к ответчику с соответствующим заявлением. В отзыве на исковое заявление указывала, что в законодательстве не содержится перечень уважительных причин, дающих право восстановить пропущенный срок обращения в ТО ПФР за выплатой средств учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц. Поскольку от умершего застрахованного лица в адрес УПФР в г. Кургане Курганской области заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не поступало, соответственно, у ответчика не имелось обязанности извещения Ж.В.И., как правопреемника по закону. Полагала несостоятельным довод истца о незнании существующего в законодательстве ограничения на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев после смерти застрахованного лица. Данное обстоятельно уважительной причиной не является. Поскольку средства пенсионных накоплений не являются собственностью наследодателя, в состав наследства не входят, у нотариуса отсутствует обязанность включать данные денежные средства в состав наследства. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Д.О.В. в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала.

Курганским городским судом Курганской области постановленоизложенное выше решение, с которым не согласилась истец Ж.В.И.

В апелляционной жалобе Ж.В.И. считает решение суда незаконным, необоснованным, содержащим противоречивые выводы. Повторяя озвученную в суде первой инстанции позицию, вновь ссылается на наличие у нее сильного стресса после смерти мужа и сына, юридическую неграмотность и незнание закона, регулирующего порядок выплаты средств пенсионных накоплений. Указывает, что не была проинформирована ответчиком о наличии у ее сына пенсионных накоплений, и о праве на получение спорных накоплений узнала случайно из газеты "Аргументы и факты" в " ... ". Считает ответчик был обязан проинформировать ее о порядке и сроках выплаты пенсионных накоплений после смерти застрахованного лица. Не соглашается с отказом ответчика в выплате пенсионных накоплений. Просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) приводит доводы аналогичные доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, указывает, что ТО ПФР принимает меры по извещению правопреемников при наличии информации о них. Полагает, поскольку от умершего застрахованного лица в адрес ответчика заявление о распределении средств пенсионных накоплений не поступало, обязанность по извещению Ж.В.И., как правопреемника по закону, отсутствовала. Отмечает, что истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска шестимесячного срока для обращения в ТО ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Считает несостоятельным довод истца о незнании закона и наличия обязанности обратиться с заявлением о выплате пенсионных накоплений после смерти застрахованного лица в течение шести месяцев. Просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение Курганского городского суда Курганской области - без изменения.

В суде апелляционной инстанции истец Ж.В.И., ее представитель П.И.М. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в г. Кургане (межрайонное) К.П.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Третье лицо Д.О.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст.ст. 167, 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), действующего на день смерти Ж.И.В., в случае смерти застрахованного лица, наступившей до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части названной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 6 ст. 16 данного Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации") за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 6 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта (п. 3 ст. 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации").

Правила обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений до 01.01.2015 был установлен постановлением Правительства Российской Федерации N 741 (далее - Правила N 741), согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мог быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 711 и действующих с 01.01.2015 (далее - Правила N 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Таким образом, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в ТО ПФР за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Факт наличия в Пенсионном фонде Российской Федерации средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Ж.И.В. подтверждается сообщением государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области N от " ... ".

В силу требований п. 9 Правил N 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Как следует из вышеприведенных законоположений, восстановление установленного законом срока следует из пенсионных правоотношений между застрахованным лицом и Пенсионным фондом Российской Федерации. Право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в случае пропуска срока обращения за указанной выплатой, может быть осуществлено правопреемниками только после рассмотрения судом их требований о восстановлении названного срока.

Согласно п. 9 Правил N 741, уважительными причинами пропуска срока, установленного законом для обращения за получением средств пенсионных накоплений, являются исключительные обстоятельства, связанные с личностью правопреемника, и повлекшие пропуск названного срока.

Из материалов дела усматривается, что истец Ж.В.И. является матерью Ж.И.В., умершего " ... " (свидетельство о смерти серии N).

Ж.И.В. являлся застрахованным лицом в системе пенсионного страхования, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось. Истец, как правопреемник умершего сына по закону, имела право на получение средств пенсионных накоплений, за получением которых должна была обратиться в орган пенсионного фонда в течение шести месяцев после его смерти, то есть, до " ... ".

Фактически истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате накопительной части по истечении шестимесячного срока в " ... ".

Поскольку в качестве уважительных причин пропуска срока, установленного законом для обращения за получением средств пенсионных накоплений, могут являться лишь исключительные обстоятельства, приведенное истцом в качестве причины пропуска срока основание - незнание закона, не может быть признано в качестве такового, так как, при проявлении истцом определенной степени заинтересованности и осмотрительности, каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих получению Ж.В.И. всей необходимой информации, а, следовательно, и своевременному обращению за получением средств пенсионных накоплений, не имелось.

Доказательств наличия иных причин, объективно препятствующих истцу своевременно обратиться за получением средств пенсионных накоплений, истцом в ходе судебного разбирательства не предоставлено, при этом реальная возможность для представления необходимых доказательств у истца имелась, так как по делу была проведена досудебная подготовка, в ходе судебного разбирательства у истца выяснялось, имеются ли иные причины пропуска срока, поэтому доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Ж.В.И. соответствует требованиям закона и добытым по делу доказательствам, решение суда законно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 5 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж.В.И. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий О.Н. Богданова

Судьи: Е.И. Безносова

И.Г. Ушакова