Постановление Курганского областного суда от 14 ноября 2016 г. по делу N 4А-501/2016

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., рассмотрев жалобу начальника ИФНС России по г. Кургану Тарасовой О.А. на вступившие в законную силу решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 7 июля 2016 г., решение судьи Курганского областного суда от 22 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ИФНС России по г. Кургану Тарасовой О.А. от 12 мая 2016 г. директор общества с ограниченной ответственностью "ПКП "Сибмашкомплект" (далее - ООО "ПКП "Сибмашкомплект")

Корнилов ФИО8, родившийся

" ... " в " ... ",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " руб.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 7 июля 2016 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи Курганского областного суда от 22 сентября 2016 г. решение судьи от 7 июля 2016 г. оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд начальник ИФНС России по г. Кургану Тарасова О.А. просит судебные постановления отменить. Указывает, что в действиях Корнилова В.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку он подписывал и представлял в налоговый орган заявление содержащее заведомо ложные сведения. Корнилов В.М. своей подписью подтвердил, что сведения, содержащиеся в заявлении, являются достоверными, и в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Возражений на жалобу от директора ООО "ПКП "Сибмашкомплект" - Корнилова В.М. не поступило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не нахожу.

В силу ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании ч. 4 и 6 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ) записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен.

Согласно ч. 2 ст. 17 указанного Закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Как установлено судьями и указано в обжалуемых судебных актах, " ... ". в ИФНС России по г. Кургану директором ООО "ПКП "Сибмашкомплект" - Корниловым В.М. подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001.

При осуществлении последующего контроля за достоверностью представленных в регистрирующий орган сведений установлено, что в представленном Корниловым В.М. заявлении содержатся недостоверные сведения о номинальной стоимости доли в уставном капитале ООО "ПКП "Сибмашкомплект", принадлежащей обществу после приобретения долей у вышедших участников общества.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 7 июля 2016 г., оставленным без изменения решением судьи Курганского областного суда от 22 сентября 2016 г., производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Курганского городского суда Курганской области пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Корнилова В.М. умысла в предоставлении заведомо ложных сведений.

При вынесении постановления должностным лицом не было принято во внимание, что техническую работу в виде подготовки заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001 в программе подготовки документов для регистрации по поручению ООО "ПКП "Сибмашкомплект" выполнил секретарь нотариальной конторы.

При заполнении заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001, в отношении ООО "ПКП "Сибмашкомплект" при подсчете номинальной стоимости доли в уставном капитале ООО "ПКП "Сибмашкомплект" была допущена ошибка.

1 марта 2016 г. на заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001 в связи с исправлением ошибок в ранее представленном заявлении, была засвидетельствована подлинность подписи директора ООО "ПКП "Сибмашкомплект" - Корнилова В.М.

1 марта 2016 г. в связи с исправлением технической ошибки в расчете долей участников ООО "ПКП "Сибмашкомплект" в заявление по форме Р14001 внесены изменения.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о наличии в действиях директора ООО "ПКП "Сибмашкомплект" - Корнилова В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, во внимание не принимаются.

Доводов, которые могли бы стать основаниями для отмены или изменения судебных постановлений, в жалобе не приведено.

Доказательства по делу оценены судьями надлежаще в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалуемых судебных актах, не имеется. Все выводы судей надлежаще, подробно и убедительно мотивированы.

Кроме того, статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 7 июля 2016 г., решение судьи Курганского областного суда от 22 сентября 2016 г. оставить без изменения, жалобу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану Тарасовой О.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В. Роот