Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 октября 2016 г. по делу N 21-778/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Столярова Е.Н. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Столярова Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики N 12760 от 2 сентября 2015 года Столяров Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2016 года указанное постановление изменено, действия Столярова Е.Н. переквалифицированы на часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" с назначением штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, Столяров Е.Н. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об его отмене. Считает, что в отношении него должен быть применен закон, отменяющий административную ответственность за совершенное им правонарушение.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Столярова Е.Н. и представителя административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Представленные Столяровым Е.Н. доказательства свидетельствуют о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обжалованию решения судьи, поэтому заявленное им ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит удовлетворению.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Ответственность за повторное совершение указанного административного правонарушения наступает в соответствии с частью 2 этой же статьи.

В соответствии требованиями пунктам 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, в редакции, действовавшей на момент совершения Столяровым Е.Н. административного правонарушения, запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянка мест, запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 19 августа 2015 года в 6 часов 11 минут по адресу: "адрес", транспортное средство с государственным регистрационным номером N собственником которого является Столяров Е.Н., в нарушение требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, было припарковано в не отведенном для этого месте, что было зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством "Паркон", идентификатор VAР0167, имеющим функцию фотосъемки.

Факт совершения Столяровым Е.Н. вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе фотоматериалом и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Столярова Е.Н. состава административного правонарушения, которые квалифицированы судьей по части 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", при этом внесены соответствующие изменения в постановление административной комиссии в части квалификации допущенного правонарушения.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отменой закона, на основании которого Столяров Е.Н. привлечен к административной ответственности, подлежат отклонению в связи со следующим.

Так, решением Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года п.6.5.21 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 сентября 2013 года N 1136 (в редакции от 03.03.2016 N 190), в части устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года и статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" с момента вступления в законную силу решения признаны недействующими.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2016 года решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года оставлено без изменения.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Согласно этим нормам действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

С учетом изложенного, оснований для освобождения Столярова Е.Н. от административной ответственности на основании части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары N 12760 от 2 сентября 2015 года Столяровым Е.Н. было исполнено, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

При таких обстоятельствах на основании части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление административной комиссии N 12760 от 2 сентября 2015 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Столярова Е.Н., отмене не подлежат.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Столярова Е.Н. к административной ответственности не допущено.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики N 12760 от 2 сентября 2015 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Столярова Е.Н. оставить без изменения, а жалобу Столярова Е.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев