Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 октября 2016 г. по делу N 21-790/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеева А.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 7-184-16-ОБ/277/10/9 от 12 июля 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника СУ-5 ПАО "Дорисс" Алексеева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 7-184-16-ОБ/277/10/9 от 12 июля 2016 года должностное лицо - начальник СУ-5 ПАО "Дорисс" Алексеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 сентября 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решениями по делу, Алексеев А.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление государственного инспектора труда и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь при этом на недоказанность его вины и допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения.

Проверив материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Алексеева А.В. и представителя административного органа, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом.

Согласно часть 1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Абзацем 2 пункта 51 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздаравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года N 1012н, установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается сотрудникам в сроки, предусмотренные для выплаты заработной платы.

В соответствии со статьей статья 362 Трудового кодекса Российской Федерации руководители и иные должностные лица организации, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены данным Кодексом и иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Как следует из представленных материалов и установлено судьей районного суда при рассмотрении жалобы, по результатам проверки, проведенной Государственной инспекцией труда Чувашской Республики в СУ-5 ПАО "Дорисс", установлено нарушение порядка и сроков выплаты работнику ежемесячного пособия: дорожному рабочему строительного участка N ФИО1, находящемуся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, производилась выплата пособия в размере "данные изъяты" рублей с нарушением сроков, установленных для выплаты заработной платы: аванс не позднее 25 числа, расчет за предыдущий месяц не позднее 15 числа.

За ноябрь 2015 года выплачено 24 декабря 2015 года в размере "данные изъяты" рублей (список на зачисление денежных средств на счета держателей карт АС сберкарт "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ);

за декабрь 2015 года выплачено частями - 29 января 2016 года в размере "данные изъяты" рублей (список на зачисление денежных средств на счета держателей карт АС сберкарт "данные изъяты" от 29 января 2016 года) и 12 февраля 2016 года в размере "данные изъяты" рублей (платежное поручение N от 12 февраля 2016 года);

за январь 2016 года выплачено ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей (платежное поручение N от 18 февраля 2016 года).

В нарушение статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, обязывающей работодателя выплатить работнику денежную компенсацию за задержку причитающихся ему выплат, ФИО1 зачисление процентов за каждый день задержки не производилось.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Алексеева А.В. как должностного лица СУ-5 ПАО "Дорисс" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина начальника СУ-5 ПАО "Дорисс" Алексеева А.В. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N 7-184-16-ОБ/277/10/7 от 28 июня 2016 года; предписанием N 7-184-16-ОБ/277/10/3 от 28 июня 2016 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 23 марта 2016 года; трудовым договором N от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением на ФИО1; приказом о приеме его на работу N от ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дорожному рабочему "данные изъяты" ФИО1 отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; расчетом суммы пособия; списками зачисления денежных средств на счета держателей карт АС сберкарт "данные изъяты" и иными материалами дела об административном правонарушении, предоставленными Государственной инспекции труда в Чувашской Республике.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях начальника СУ-5 ПАО "Дорисс" Алексеева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и законности постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Чувашской Республике.

Данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Наказание Алексееву А.В. назначено в пределах санкции статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Все изложенные Алексеевым А.В. в жалобе доводы о незаконном составлении протокола и вынесении постановления об административном правонарушении в его отсутствие, недоказанности вины, несправедливости и несоразмерности назначенного наказания, получили в соответствии с требованиями норм закона правовую оценку и обоснованно опровергнуты судьей районного суда.

Само по себе несогласие Алексеева А.В. с состоявшимися по делу постановлением и решением не может являться основание к их отмене.

Нарушений норм процессуального права при привлечении Алексеева А.В. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 7-184-16-ОБ/277/10/9 от 12 июля 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника СУ-5 ПАО "Дорисс" Алексеева А.В. оставить без изменения, жалобу Алексеева А.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев