Решение Хабаровского краевого суда от 30 ноября 2016 г. по делу N 21-1259/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 на решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 19 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Администрации Галичного сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 от 12 мая 2016 г. прекращено производство по делу в отношении администрации Галичного сельского поселения (далее-Администрация) по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 15 июня 2016 г. постановление должностного лица отменено, дела возвращено на новое рассмотрение в Управление лесами.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 02 августа 2016 г. решение судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое судебное рассмотрение.

Решением судьи Комсомольского районного суда от 19 сентября 2016 г. постановление должностного лица о прекращении производства по делу от 12 мая 2016 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Управление лесами.

Должностное лицо ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, а производство по делу прекратить, так как истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба рассмотрена в отсутствие прокурора, администрации Галичного сельского поселения, надлежащих образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо административного органа Блинова А.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что вменяемое юридическому лицу правонарушение выявлено 18.09.2015 г.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за правонарушения в сфере окружающей среды составляет один год.

Возвращая дело на новое рассмотрение должностному лицу, судьей районного суда не учтено, что на момент рассмотрения дела 19.09.2016 г. истек годичный срок давности привлечения к административной ответственности и возвращение дела на новое рассмотрение при этом теряло смысл, поскольку возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

Установив истечение срока давности, судье надлежало принять решение о прекращении производства по делу по данному основанию, чего выполнено не было.

В связи с этим решение судьи Комсомольского районного суда следует признать незаконным и необоснованным, а потому подлежащим отмене.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств вины привлекаемого лица не могут быть приняты во внимание, поскольку вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 19 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Администрации Галичного сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края отменить.

Производство по делу в отношении Администрации Галичного сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края по ч. 1 ст. 8.32 прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 считать удовлетворенной частично.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский