Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 ноября 2016 г. по делу N 33-8486/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Аноприенко К.В., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Никитченко С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ к Пак К. В., УФМС России по Хабаровскому краю о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении; по встречному исковому заявлению Пак К. В. к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе Пак К. В. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14.07.2016 года.

Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя Пак К.В. - Киркач О.Ю., представителя ФГКУ "ДТУИО" МО РФ Быкова А.С., представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Каргиной Н.Г., заключение прокурора Доськовой Т.Ю., судебная коллегия

установила:

ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (далее по тексту - ФГКУ "ДТУИО" МО РФ) обратилось в суд с иском к Пак К.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением - квартирой "адрес", снятии с регистрационного учета, выселении.

В обоснование предъявленных требований указано на то, что вышеназванное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ "ДТУИО" МО РФ, на основании типового договора социального найма на служебное жилое помещение от 26.07.2007 года N было предоставлено военнослужащему ФИО1 и его супруге Пеунковой К.В. (фамилия изменена на Пак К.В.). ДД.ММ.ГГГГ брак между Пеунковыми прекращен. ФИО1 и его несовершеннолетний сын ФИО2, зарегистрированный по месту жительства в квартире с 2010 года сняты с регистрационного учета 17.03.2015 года и в спорном жилом помещении не проживают. Пак К.В. утратила право пользования жилым помещением, как бывший член семьи военнослужащего, выехавшего в другое место жительство, но освободить жилое помещение отказывается.

Пак К.В. обратилась в суд со встречным иском к ФГКУ "ДТУИО" МО РФ о признании права собственности на жилое помещение - квартиру "адрес", в порядке приватизации, ссылаясь на то, что вселена в квартиру на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, с момента вселения несет расходы по содержанию жилого помещения. Право на приватизацию не использовала, другого жилья не имеет. Считает, что при отсутствии доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, отсутствие регистрации статуса квартиры в качестве служебного жилого помещения, а также наличия договора социального найма свидетельствует о том, что Пак К.В. проживает в квартире на условиях социального найма.

Судом к участию в деле по иску ФГКУ "ДТУИО" МО РФ в качестве ответчика привлечено УФМС России по Хабаровскому краю, в качестве третьего лица - Министерство обороны РФ, по встречному иску в качестве ответчиков привлечены Министерство обороны РФ, Администрация г. Хабаровска.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14.07.2016 года постановлено:

Исковые требования ФГКУ "ДТУИО" Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать Пак К.В. утратившей право пользования жилым помещением- квартирой "адрес".

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю снять Пак К.В. с регистрационного учета по "адрес".

Выселить Пак К.В. из жилого помещения - квартиры "адрес".

В удовлетворении встречных исковых требований Пак К.В. отказать.

В апелляционной жалобе Пак К.В. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на ошибочность выводов суда о статусе жилого помещения, как служебного, поскольку данных о включении его в число служебных не представлено. Указывает на вступившее в законную силу решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08.06.2010 года, которым Пак К.В. вселена в спорную квартиру на основании выводов суда о том, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением как член семьи выбывшего нанимателя.

Пак К.В., представитель Министерства обороны РФ, УФМС России по Хабаровскому краю, администрации г. Хабаровска о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, полагавшей решение суда оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 08.04.2004 г. N дом "адрес" закреплен на праве оперативного управления за Краснореченской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России. На основании приказа начальника Краснореченской КЭЧ N от 20.04.2007 года квартира N по "адрес" отнесена к специализированному (служебному) жилому фонду. В настоящее время спорное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в управлении ФГКУ "ДТУИО" МО РФ, созданного путем реорганизации с присоединением ФГУ "Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть" Министерства обороны РФ.

На основании типового договора социального найма на служебное жилое помещение N от 26.07.2007 года Краснореченская КЭЧ предоставила нанимателю ФИО1 на период до 27.11.2010 года в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, по "адрес", на состав семьи два человека: наниматель ФИО1, супруга - Пеункова К.В.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и Пеунковой К.В. расторгнут, после расторжения брака Пеунковой К.В. присвоена фамилия Пак.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована Пак К.В., ранее в квартире были зарегистрированы наниматель ФИО1 и сын ФИО2, с 17.03.2015 года сняты с регистрационного учета по месту жительства.

На основании договора найма служебного жилого помещения N от 10.12.2015 г. Министерство обороны РФ предоставило ФИО1 на период прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ), до 16.11.2018 года в срочное возмездное пользование жилое помещение по "адрес". Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются супруга ФИО3, сын ФИО2, сын ФИО4

Предупреждение ФКГУ "Востокрегионжилье" от 28.01.2016 года в адрес Пак К.В. о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдачи служебного жилого помещения в связи с прекращением семейных отношений с ФИО1 и утратой право пользования квартирой, оставлено без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение не включено в число служебных в установленном законом порядке, не свидетельствует о приобретении Пак К.В. право пользования на условиях договора социального найма по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются на весь срок службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ним членам их семей.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статьям 99, 104 Жилищного кодекса РФ служебное жилое помещение может быть предоставлено только по договору найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что спорная квартира предоставлялась военнослужащему ФИО1 и совместно проживающей с ним супруге Пеунковой К.В. в качестве служебного жилого помещения на определенный срок.

Спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится, прав на него муниципальное образование не имеет. Решений об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и о предоставлении его Пак К.В. на условиях социального найма не принималось.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя, в связи с чем у Пак К.В. самостоятельного права пользования спорной квартирой на условиях социального найма не возникло, она утратила право пользования жилым помещением в связи с выездом из него нанимателя ФИО1.

При таких обстоятельствах, выводы суда об удовлетворении исковых требований ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и отказе в удовлетворении встречных исковых требований Пак К.В. соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы Пак К.В. о том, что данных об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, ответчиком не представлено, право федеральной собственности на спорное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано, а приказ начальника Краснореченской КЭЧ N от 20.04.2007 года об отнесении спорной квартиры к специализированному (служебному) жилому фонду, принят с нарушением порядка отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, судебной коллегией отклоняются.

Как следует из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного собственником жилого помещения либо уполномоченным на то органом, в установленном законом порядке, не принималось, в муниципальную собственность спорная квартира не передавалась, приказ начальника Краснореченской КЭЧ N от 20.04.2007 года об отнесении спорной квартиры к специализированному (служебному) жилому фонду и типовой договор социального найма на представление служебного жилого помещения супругу истца, в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997 года, предусматривает технический, официальный статистический и бухгалтерский учет жилищного фонда в РФ. Требований о государственной регистрации жилищного фонда в качестве специализированного нормативные акты не содержат.

Указание в апелляционной жалобе на вступившее в законную силу решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08.06.2010 года по делу по иску Пак К.В. к ФИО1 о вселении, по иску ФИО1 к Пак К.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, которым Пак К.В. вселена в спорное жилое помещение не имеют правового значение для рассмотрения настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы, касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, фактически повторяют доводы искового заявления, между тем являлись предметом судебного рассмотрения, сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14.07.2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ к Пак К. В., УФМС России по Хабаровскому краю о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, по встречному исковому заявлению Пак К. В. к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без изменения, апелляционную жалобу Пак К. В. - без удовлетворения.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Аноприенко К.В.

Верхотурова И.В.