Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 ноября 2016 г. по делу N 33-8521/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шиловой О.М.,

судей Верхотуровой И.В., Романовой И.А.,

при секретаре Арабаджи М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на определение Центрального районного суда города Хабаровска от 08 сентября 2016 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2014 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Масаловой Н. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

заслушав доклад судьи Романовой И.А.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2014 года на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Масаловой Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 28 квадратных метров, в городе Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком до 18 августа 2018 года, указав, что обстоятельством, препятствующим немедленному исполнению решения суда, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, наличие других неисполненных решений о предоставлении жилых помещений. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено Масаловой Н.В. после его приобретения (строительства) в г. Комсомольске-на-Амуре.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 сентября 2016 года в удовлетворении заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края отказано.

В частной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит отменить определение суда, заявление о предоставлении отсрочки удовлетворить, ссылаясь на то, что предоставление отсрочки исполнения решения суда не нарушает прав Масаловой Н.В., так как ей будет предоставлено жилое помещение после его строительства (приобретения). Считает, что определение принято судом без учета баланса прав должника и взыскателя, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, в виде отсутствия свободного жилого помещения в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края и наличия других вступивших в силу судебных постановлений о предоставлении жилых помещений.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст.434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.Исходя из содержания ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникающих при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Отказывая в удовлетворении заявления Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются достаточными для предоставления отсрочки исполнения решения, правовые основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на представленных доказательствах и анализе норм действующего законодательства.

При этом, судебная коллегия считает необходимым отметить, что достоверных доказательств, подтверждающих, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края принимала конкретные меры по исполнению решения суда именно в отношении Масаловой Н.В., что именно Масаловой Н.В. по окончанию разумного срока отсрочки будет предоставлено конкретное жилое помещение, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Направление в феврале 2014 года в Министерство строительства Хабаровского края заявки на строительство (приобретение) квартиры для Масаловой Н.В. в г.Комсомольске-на-Амуре само по себе не свидетельствует о выполнении решения суда и предоставления Масаловой Н.В. жилого помещения по окончании срока отсрочки (до 18.08.2018г.).

Доводы заявления не свидетельствуют о наличии оснований для предоставления отсрочки. Кроме того, предоставление отсрочки нарушает права взыскателя, относящегося к категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, и не отвечает требованиям законности и справедливости.

Приведенные заявителем в частной жалобе обстоятельства не могут служить безусловным основанием для удовлетворения заявления и не являются исключительными.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, учитывая период времени, прошедший с момента вступления решения суда в законную силу, необходимость соблюдения баланса интересов должника и взыскателя, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Выводы суда соответствуют закону и обстоятельствам дела, нарушений судом норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого определения суда, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 сентября 2016 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2014г. по гражданскому делу по исковому заявлению Масаловой Н. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, оставить без изменения, частную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Шилова О.М.

Судьи Верхотурова И.В.

Романова И.А.