Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 33-8638/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.,

судей: Моргунова Ю.В., Порохового С.П.,

при секретаре: Ильчук Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптурова Н. Ф., Лаптуровой О. АнатО. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

с апелляционной жалобой Министерства обороны Российской Федерации на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.03.2016 г.,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя ответчика Министерства обороны РФ - Горбачевой А.А., истцов Лаптурова Н.Ф., Лаптуровой О.А., третьего лица Лаптурова В.Н., представителя третьего лица ФГКУ "ДТУИО" МО РФ - Быкова А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лаптуров Н.Ф., Лаптурова О.А. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации и просили признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доли) на жилое помещение, расположенное по "адрес", в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указали, что Лаптурову Н.Ф. на состав семьи 3 человека была распределена двухкомнатная квартира по указанному адресу. Был выдан договор социального найма жилого помещения N от 29.09.2010 г. В настоящее время он проживает в спорной квартире со своей семьей: жена - Лаптурова О.А., сын - ФИО1 Другого жилья не имеют, правом на приватизацию не пользовались. Лаптуров Н.Ф. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, календарная выслуга составляет 25 лет. Считают, что имеют право на приватизацию данной квартиры, однако реализовать его не имеют возможности в связи с тем, что на местах отсутствует представитель созданного во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053 Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, с которым от имени Российской Федерации должен заключаться договор на передачу квартиры в собственность граждан.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.03.2016 г., с учетом определения суда от 10.05.2016 г. об исправлении описки, исковые требования удовлетворены, за Лаптуровым Н.Ф., Лаптуровой О.А. признано право собственности на жилое помещение квартиру "адрес", в порядке приватизации по 1/2 доли жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны РФ по доверенности Трофимова А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований истцам отказать, ссылаясь на необоснованность решения суда, нарушение норм материального и процессуального права при его вынесении. Указывает на то, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который истцу не выдавался; доказательств, подтверждающих, что ответчики состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий суду не предоставлено.

В возражениях на апелляционную жалобу Лаптуров Н.Ф., Лаптурова О.А. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что квартира Лаптурову Н.Ф. на состав семьи 3 человека была распределена на законных основаниях - на основании решения жилищной комиссии войсковой части 12661 N от 07.11.2009 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц и представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Лаптурову Н.Ф. на основании решения жилищной комиссии войсковой части 12661 N от 07.11.2009 г., была предоставлена двухкомнатная квартира "адрес", на семью из 3-х человек (на него, жену Лаптурову О.А., сына ФИО1), с ним был заключен договор социального найма жилого помещения N от 29.09.2010 года, после чего он вместе с женой были зарегистрированы в спорном жилом помещении с 05.10.2010 г.

Согласно технического паспорта от 11.12.2015 года жилое помещение - двухкомнатная квартира "адрес" является изолированным жилым помещением общей площадью 59,3 кв.м., жилой - 30,3 кв.м.

Согласно данным Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 10.12.2015 г. квартира "адрес" является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" Министерства обороны РФ.

Письмом N от 17.12.2014 г. ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ" на заявление Лаптурова Н.Ф. о приватизации спорной квартиры сообщило, что оно не наделено полномочиями по передаче жилищного фонда в собственность граждан.

В соответствии с выпиской из приказа командующего железнодорожными войсками N от 10.07.2010 г. - подполковник Лаптуров Н.Ф. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, календарная выслуга лет - 25 лет, в льготном исчислении - 35 лет 2 месяца.

По данным Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 10.12.2015 г. - прав собственности на недвижимое имущество за Лаптуровым Н.Ф. не зарегистрировано.

Лаптуров Н.Ф. право на приватизацию в период проживания в г. Свободном не использовал; в Свободненском отделении ФГУП "Ростехинвентаризация-ФБТИ" постановка на учет объектов недвижимого имущества, принадлежащего Лаптурову Н.Ф., не проводилась; не имеет бронированного и приобретенного жилья на праве собственности на территории Российской Федерации и в странах СНГ; в г. Хабаровске жильем для постоянного проживания по линии Железнодорожных войск не обеспечивался, ГЖС не получал, что подтверждено справками от 30.11.2009 г. (л.д. 21), от 30.11.2009 г. (л.д. 23), от 13.11.2009 г. (л.д. 25), от 13.11.2009 г. (л.д. 26).

Лаптурова О.А. право на приватизацию в период проживания в г. Свободном не использовала (л.д. 24); в Свободненском отделении ФГУП "Ростехинвентаризация-ФБТИ" постановка на учет объектов недвижимого имущества, принадлежащего Лаптуровой О.А., не проводилась (л.д. 22); с 16.02.2015 г. является собственником жилого помещения - квартиры "адрес" на основании договора дарения от 06.02.2015 г. (л.д. 17).

Лаптуров В.Н. дал согласие на приватизацию спорной квартиры и отказался от права на участие в ее приватизации, о чем свидетельствует его нотариально заверенное заявление от 05.12.2015 г.

Удовлетворяя исковые требования Лаптурова Н.Ф., Лаптуровой О.А. суд первой инстанции, руководствуясь ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 11, 12, п. 2 ст. 113 ГК РФ, ст.ст. 2 Федерального закона РФ от 04.07.1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ (ред. от 15.02.2016 г.) "О статусе военнослужащих", ст. 5 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", ст. ст. 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в домах государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", исходил из того, что между собственником жилого помещения и истцом сложились жилищные отношения по договору социального найма, что отсутствие лиц, уполномоченных передавать квартиру, а также порядка передачи квартир, закрепленных за подведомственными Министерству обороны РФ государственными учреждениями, в собственность физическому лицу в порядке приватизации, не должны влиять на реализацию предоставленного гражданину права на приватизацию занимаемого жилого помещения; что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления о включении соответствующего дома в жилищный фонд не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов; что со стороны ответчика не представлено в суд доказательств, опровергающих факты, изложенные истцом.

Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку истцу с членами семьи спорное жилое помещение было распределено решением жилищной комиссии войсковой части 12661 N от 07.11.2009 г. в порядке очередности, в силу ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", как военнослужащему нуждающемуся в жилье и подлежащему увольнению с военной службы, истец с членами семьи вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях по бессрочному договору социального найма жилого помещения N от 29.09.2010 г., заключенному с ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" МО РФ, другого жилья не имеет, ранее, как и его супруга Лаптурова О.А., право на приватизацию жилья не использовал, имеет общую продолжительность военной службы - 25 лет, уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, в связи с чем, принятое судом решение защищает жилищные права истца и членов его семьи в отношении спорного жилого помещения, позволяя реализовать право на его бесплатную приватизацию в соответствии с положениями ст. ст. 2, 11, 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. N 1541-1, так как спорное жилое помещение государственного жилищного фонда в соответствии со ст. 62 ЖК РФ может быть самостоятельным предметом договора социального найма и подлежит передаче в долевую собственность истцов в порядке приватизации.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание отсутствие обстоятельств, препятствующих истцам приватизировать занимаемое на условиях договора социального найма жилое помещение государственного жилищного фонда.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих, что ответчики состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, судебная коллегия отклоняет, как опровергающиеся содержанием выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 12661 N от 07.11.2009 г., принявшей решение о распределении подполковнику Лаптурову Н.Ф. на состав семьи 3 человека спорного жилого помещения в порядке очередности, как нуждающемуся в жилье и подлежащему увольнению с военной службы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который истцу не выдавался, судебная коллегия отклоняет, как опровергающиеся содержанием ч. 1 и ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, предусматривающих предоставление жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан (в том числе военнослужащим), признанных по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Решение суда мотивировано и постановленос соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.03.2016 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: С.И. Дорожко

Судьи: Ю.В. Моргунов

С.П. Пороховой