Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 ноября 2016 г. по делу N 33-8752/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.,

судей: Моргунова Ю.В., Порохового С.П.,

при секретаре: Ильчук Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснощекова М. С., Токарь Т. В., действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Краснощековой И. В., Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя,

с апелляционной жалобой Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.09.2016 г.,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения истца Краснощекова М.С., ответчика Краснощековой И.В., третьего лица Краснощекова И.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краснощеков М.С., Токарь Т.В., действующие в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратились в суд с иском к Краснощековой И.В. и просили суд признать ФИО1 членом семьи Краснощековой И.В. - нанимателя жилого помещения по "адрес".

В обоснование исковых требований указали, что мать Краснощекова М.С. - Краснощекова И.В. подала заявление и необходимый пакет документов в ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ для постановки на учет по категории - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, для получения в дальнейшем Государственного жилищного сертификата, на что ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ сообщило о постановке на указанный учет, отказав в постановке на учет внучки Краснощековой И.В. - ФИО1, указав, что необходимо в судебном порядке признать ФИО1 членом семьи Краснощековой И.В. При этом, ФИО1 вселена в жилое помещение по "адрес" с общего согласия всех проживающих и в качестве члена семьи, где они проживают семьей в составе четырех человек, ведут общее совместное хозяйство. Судебное решение им необходимо на получение жилья на всех совместно проживающих.

Определением судьи от 30.05.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Краснощеков И.С.

Определением суда от 20.06.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.09.2016 г. исковые требования удовлетворены. ФИО1 признана членом семьи нанимателя Краснощековой И.В., зарегистрированной по "адрес".

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ по доверенности Буданова В.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда вынесено формально. Указывает, на то, что внучка ФИО1 не является членом семьи нанимателя, вселена не как член семьи в помещение Министерства обороны РФ, и не к родителям, как указывает суд, а в квартиру к бабушке, без согласия Министерства обороны РФ, никакого отношения к военному ведомству не имеет и никаких обязательств перед внучкой ФИО1, имеющей трудоспособных родителей, Министерство обороны Российской Федерации не имеет и иметь не может, при изложенных в решении обстоятельствах.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ N 23 от 19.12.2003г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда не соответствует.

Из материалов дела следует, что Краснощекова И.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по "адрес" на основании ордера N от 10.07.1998 г., совместно с ней проживают и зарегистрированы: сыновья Краснощеков М.С. и Краснощеков И.С. с 30.07.1998 г., внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. - с 19.06.2013 г.

Краснощекова И.В. обеспечена служебным жилым помещением от Министерства обороны РФ в связи с трудовыми отношениями, в настоящее время находится на пенсии.

Согласно справок о доходах физического лица за 2014 г. от 06.08.2015 г., за 2015 г. от 25.03.2016 г. доход Краснощекова М.С. составляет "данные изъяты" за 12 месяцев и "данные изъяты", за 10 месяцев, соответственно.

Согласно справке о доходах физического лица за 2011 г. от 26.03.2012 г. доход Токарь Т.В. составляет "данные изъяты" за 4 месяца.

Согласно объяснений ответчика Краснощекова М.С ... в суде апелляционной инстанции размер его заработная плата составляет порядка "данные изъяты", заработная плата супруги - порядка "данные изъяты".

Согласно объяснений ответчика Краснощековой И.В. в суде первой и апелляционной инстанций размер ее ежемесячного дохода, включая пенсию, доплату по инвалидности и 20% доплату за жилье и коммунальные услуги, составляет "данные изъяты", в основном обеспечивают сыновья.

Согласно объяснений третьего лица Краснощекова И.С. в суде апелляционной инстанции он работает неофициально, размер его дохода зависит от количества работы и в среднем составляет "данные изъяты".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам, при этом, могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложено законом на истца.

Из материалов дела достоверно установлено, что ФИО1 имеет родителей: отец Краснощеков М.С. и мать Токарь Т.В., которые в силу ст. 80 Семейного кодекса РФ обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии со ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ относимых, допустимых и достаточных доказательств, достоверно подтверждающих, что ФИО1 находится на иждивении Краснощековой И.В., то есть находится на полном ее содержании или получает от нее помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, - суду не представлено и опровергнуто объяснениями Краснощековой И.В., Краснощекова М.С. и Краснощекова И.С. в ходе судебного разбирательства, из которых следует, что основным источников средств к существованию семьи Краснощековых является доход от трудовой деятельности Краснощекова М.С., Краснощекова И.С. (сыновья нанимателя Краснощековой И.В.) и Токарь Т.В. (невестка нанимателя).

Факт регистрации и проживания внучки в квартире бабушки не свидетельствует о нахождении несовершеннолетней ФИО1 на иждивении Краснощековой И.В. и о том, что внучка является членом семьи бабушки и имеет право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для признания ФИО1 членом семьи нанимателя Краснощековой И.В.

На основании изложенного, учитывая, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и судом неправильно применены нормы материального права, руководствуясь пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить, удовлетворив апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Краснощекова М.С., Токарь Т.В., действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.09.2016 г. - отменить и принять по делу новое решение, которым:

- В удовлетворении исковых требований Краснощекова М. С., Токарь Т. В., действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Краснощековой И. В., Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: С.И. Дорожко

Судьи: Ю.В. Моргунов

С.П. Пороховой