Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 33-8790/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

Председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Галенко В.А., Ющенко И.К.,

при секретаре Никитченко С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 ноября 2016 года в городе Хабаровске частную жалобу Федерального казенного профессионального образовательного учреждения N326 Федеральной службы исполнения наказаний на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05 августа 2016 года об оставлении апелляционной жалобы без движения,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от24 июня 2016 года частично удовлетворены требования Питухина А.А. к ФКПОУ N326 ФСИН о признании незаконным, подлежащим отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

04 августа 2016 года ФКПОУ N326 ФСИН обратилось с апелляционной жалобой на данное решение суда.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05 августа 2016 данная жалоба была оставлена без движения.

В частной жалобе ФКПОУ N326 ФСИН просит отменить определение, указав, что оставляя апелляционную жалобу без движения, судья не учел, что учреждение освобождается от уплаты государственной пошлины, как федеральный орган исполнительной власти. Обжалуемое определение было получено ими за пределами срока обжалования.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений, согласно Указа Президент РФ от 13.10.2004г. N1314. Пунктом 1 Приказа Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации от 19 мая 2006 года N 245 (в редакции от 13 октября 2009 года) утвержден Регламент Федеральной службе исполнения наказаний.

Пунктом 1.3 данного Регламента установлено, что Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Согласно пункту 1.11 Регламента, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы - управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН России) по федеральным округам, управления (главные управления) Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН России, ГУФСИН России) по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения (в том числе научно-исследовательские и образовательные), специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, Федеральная служба исполнения наказания, а также ее территориальные органы не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

Изложенное свидетельствует об освобождении ФСИН России в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что у судьи не имелось правовых оснований для оставления апелляционной жалобы без движения по основанию непредставления документа об оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05 августа 2016 года об оставлении апелляционной жалобы без движения - отменить, дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи В.А. Галенко

И.К. Ющенко