Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 33-8936/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Шиловой О.М.,

судей: Верхотуровой И.В., Романовой И.А.

при секретаре Носаль М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 ноября 2016 года гражданское дело по иску Бирюкова В. А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения, включении в единый реестр граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по избранному месту жительства по апелляционной жалобе истца Бирюкова В. А. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 18 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., судебная коллегия

установила:

Бирюков В.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, возложении обязанности принять его на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по избранному месту жительства - г.Чита с 11.11.2015 г. на состав семьи 3 человека.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР и РФ, его выслуга составляет боле 20 лет, в 2010 году был уволен с военной службы, 18.06.2010 г. - исключен из списков личного состава. Основанием увольнения с военной службы являлся его рапорт, в котором указал, что жилой площадью не обеспечен и желает получить квартиру в г. Чита, об этом также указано в листе беседы. Жильем после увольнения не был обеспечен, в целях реализации своих прав обратился к ответчику. Из ответа ФГКУ "Востокрегионжилье" от 03.12.2015 г. N следует, что ему отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства. Данный отказ считает незаконным.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 18 июля 2016 года в удовлетворении исковых требований Бирюкова В.А. к ФГКУ "Востокрегионжилье" отказано.

В апелляционной жалобе истец Бирюков В.А. просит решение отменить и принять по делу новое решение. Указывает на нарушение судом норм материального права. Суд не принял во внимание, что в рапорте на увольнение и в листе беседы он указывал о том, что жилой площадью не обеспечен, выразил желание получить квартиру в г. Чита, то есть своевременно обращался за получением жилья, однако, уполномоченные должностные лица не исполнили возложенные на них обязанности для обеспечения его жильем. В квартире "адрес" он проживал в качестве члена семьи ФИО1 (жены). Данная квартира является служебной, предоставлялась ФИО1 на период работы в организациях Минобороны России. В данный момент ФИО1 в трудовых отношениях с Минобороной России не состоит, ей выдано предупреждение об освобождении служебной квартиры. Его проживание в служебном жилом помещении, необеспеченность на момент увольнения постоянным жилым помещением являются основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Истец Бирюков В.А., представитель ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции были извещены надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления Бирюков В.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом положений ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на жалобу (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01.08.1983 г. истец проходил военную службу, приказом командующего СибВО от 01.04.2010 г. N уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), приказом командира войсковой части 48271 от 18.06.2010 г. N с 09.09.2010 г. исключен из списков личного состава воинской части. Из справки Отдела военного комиссариата Забайкальского края по Улетовскому району от 05.11.2015 г. N следует, что его выслуга в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составила 27 лет, в льготном исчислении - 32 года.На дату увольнения с военной службы и до настоящего времени истец проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 43,11 кв.м., жилой - 27,65 кв.м., расположенной по "адрес", согласно договору найма служебного жилого помещения от 14.04. 2010 г. N.

Из письма ФГКУ "Востокрегионжилье" от 03.12.2015 г. N следует, что истцу отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом РФ "О статусе военнослужащих".

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. N1054, действующими на момент увольнения истца с военной службы, на основании исследованных доказательств по делу, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Бирюкова В.А., при этом правильно исходил из того, что необходимым условием реализации права военнослужащего на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства является обращение военнослужащего в установленном порядке до увольнения с военной службы с требованиями о постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Данных о постановке истца на такой учет или об обращении истца с соответствующим рапортом и необходимыми документами в установленном законом порядке до его увольнения с военной службы в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" относится к категории лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации, судебная коллегия считает несостоятельными, учитывая, что истцом гарантированное ему право на обеспечение жильем в период прохождения службы не было реализовано, в то время, как положения названной нормы закона не содержат указания на возможность обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и не принятых на жилищный учет в период военной службы.

Письменные доказательства, представленные в материалы дела, не свидетельствуют о соблюдении им соответствующего порядка реализации жилищных прав, предусмотренных ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Доводы жалобы истца основанные на применении к правоотношениям сторон Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 г. N512, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку постановка на учет нуждающихся в соответствии с Правилами N512 осуществляется в период прохождения военной службы, а не после увольнения с нее, указанный нормативный акт не распространяется на лиц, уволенных с военной службы и не реализовавших свои права на улучшение жилищных условий в период прохождения военной службы.

В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилюридически значимые обстоятельства по рассматриваемому спору, полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, проверил доводы ответчика, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Хабаровска от 18 июля 2016 года по иску Бирюкова В. А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения, включении в единый реестр граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по избранному месту жительства оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истца Бирюкова В. А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий: О.М. Шилова

Судьи: И.В. Верхотурова

И.А. Романова