Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 33-9006/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Железовского С.И., Лукьянченко Р.В.,

с участием прокурора Доськовой Т.Ю.,

при секретаре Чирковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 ноября 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к Маргарян Т. М., Маргарян Н. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционным жалобам ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ и Министерства обороны РФ, по апелляционному представлению прокурора Хабаровского района на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя Министерства обороны РФ - Фроловой Н.Н., представителя Маргарян Н.А. - Колтышевой Е.В., заключение прокурора Доськовой Т.Ю., судебная коллегия

установила:

истец Министерство обороны РФ обратился в суд с иском к ответчикам Маргарян Т.М., Маргарян Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании требований указал, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 23.04.2007 г. Маргарян Т.М. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по "адрес" на период трудовых отношений с Анастасьевской КЭЧ. Данное жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ. В связи с реорганизацией Анастасьевской КЭЧ Маргарян Т.М. уволен по сокращению штата работников и новый договор найма служебного жилого помещения с Министерством обороны РФ не заключал. Несмотря на предупреждение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 29.12.2015 г. о необходимости освободить служебное жилое помещение, до настоящего времени ответчики квартиру не освободили и продолжают незаконно ее удерживать.

Просил признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по "адрес", снять с регистрационного учета, выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06.09.2016 г. в удовлетворении исковых требований Министерству обороны РФ отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что спорное жилое помещение было предоставлено Маргарян Т.М. на период трудовых отношений с Анастасьевской КЭЧ на основании договора найма служебного жилого помещения. Жилое помещение предоставлено Маргарян Т.М. как гражданскому персоналу Анастасьевской КЭЧ, с которым он прекратил трудовые отношения и в настоящее время не работает. Выражает несогласие с выводом суда о том, что ответчик Маргарян Н.А. может быть отнесена к гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ, поскольку осуществляет трудовую деятельность в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы с. Таёжного Хабаровского муниципального района, которая находится на территории военного городка, так как школа является учреждением Министерства образования.

В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в настоящее время Маргарян Т.М. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, а Маргарян Н.А. не является гражданским персоналом Министерства обороны РФ, поскольку дошкольное образовательное учреждение, в котором работает ответчик не является учреждением, находящимся в ведомственном подчинении Министерству обороны РФ.

В апелляционном представлении прокурор Хабаровского района не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят и на момент рассмотрения дела не являются обслуживающим персоналом Министерства обороны РФ.

Письменных возражений относительно доводов апелляционных жалоб и апелляционного представления прокурора не поступило.

Маргарян Т.М., Маргарян Н.А., представитель ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили. От Маргарян Т.М., Маргарян Н.А. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении прокурора (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 23.04.2007 г. уполномоченный Министерством обороны РФ начальник ФГУ "Анастасьевская КЭЧ района" предоставил по договору найма служебного жилого помещения нанимателю Маргарян Т.М. служебную квартиру, расположенную по "адрес" для временного проживания на период трудовых отношений.

Собственником спорного жилого помещения является Министерство обороны РФ.

Согласно трудовой книжке в период с 09.04.2007 г. по 09.06.2008 г. Маргарян Т.М. состоял в должности "данные изъяты", в настоящее время не работает.

Маргарян Н.А. в соответствии с трудовым договором от 01.09.2013 г. и трудовой книжкой с 01.09.2009 г. по настоящее время работает в МКОУ СОШ с. Таежное Хабаровского муниципального района в должности "данные изъяты".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 2, 40 Конституции РФ, ст.288 ГК РФ, ст. 93, 104, 103 ЖК РФ, п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" от 02.07.2009 г. N 14, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, исходил из того, что в настоящее время ответчик Маргарян Н.А. осуществляет трудовую деятельность в МКОУ СОШ с Таежное Хабаровского муниципального района, которая находится на территории военного городка, где расположено спорное жилое помещение, т.е. фактически может быть отнесена к гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ, поскольку обучает детей, включая детей семей военнослужащих.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям. В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ, ч.1 ст.30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В силу статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, расторгается в судебном порядке, по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи, по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 12 раздела 5 договора найма служебного жилого помещения N от 23.04.2007 г., настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора. Наниматель и члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение в порядке определенном жилищным законодательством и договором. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, судебная коллегия полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено Маргарян Т.М. на период его работы в Анастасьевской КЭЧ по трудовому договору в качестве гражданского персонала как служебное жилое помещение, трудовые отношения с Анастасьевской КЭЧ прекращены с июня 2008 года, следовательно, действие договора найма служебного жилого помещения N от 23.04.2007 г. прекращено, и основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют. Ответчики новый договор найма служебного жилого помещения с Министерством обороны РФ не заключали.

Кроме того, поскольку в настоящее время ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, Маргарян Т.М., Маргарян Н.А. не относятся к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.1198 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 ЖК РФ и ст. 108 ЖК РСФСР, ответчики не относятся, договор найма специализированного жилого помещения прекратил свое действие, законные основания для дальнейшего проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют, в связи с чем, иск является законным и обоснованным.

Требование истца об обязании ответчиков сняться с регистрационного учета удовлетворению не подлежит, поскольку решение суда о выселении ответчиков из жилого помещения является основанием для снятия с регистрационного учета помимо воли ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 сентября 2016 года по гражданскому делу по иску Министерства обороны РФ к Маргарян Т. М., Маргарян Н. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Признать Маргарян Т. М., Маргарян Н. А., ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес".

Выселить Маргарян Т. М., Маргарян Н. А., ФИО1 из жилого помещения, расположенного по "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи: Р.В. Лукьянченко

С.И. Железовский