Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 ноября 2016 г. по делу N 33-9065/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.

судей: Железовского С.И., Лукьянченко Р.В.,

при секретаре Чирковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Реутова П. Г. к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

по апелляционной жалобе истца Реутова П.Г. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 сентября 2016 года,

Заслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., объяснения истца Реутова П.Г., представителя ответчика ГУ МЧС России по Хабаровскому краю Кравец Т.Г., третьего лица Реутовой А.А., судебная коллегия

установила:

Реутов П.Г. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о признании права на постановку на учет составом семьи два человека, с учетом супруги, для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ссылаясь на следующее:

19.02.2016 г. решением комиссии ГУ МЧС России по Хабаровскому краю истцу отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, в связи с тем, что он является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по "адрес" и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. Указанное решение является незаконным, поскольку в данном жилом помещении, принадлежащем родителям истца, он не проживает, общее хозяйство с собственниками не ведет. Регистрацию по указанному адресу истец сохраняет формально в связи с отсутствием возможности зарегистрироваться в другом жилом помещении. С 2010 года истец с супругой работают и проживают в г. Хабаровске. Оснований для отказа в постановке на учет не имеется.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Реутов П.Г. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что суд неправомерно пришел к выводу о наличии у истца права пользования жилым помещением, расположенным по "адрес". Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. В ходе судебного разбирательства установлено, что истец не проживает совместно с родителями, следовательно, не является членом семьи собственников указанного жилого помещения. Супруга истца также зарегистрирована, но не проживает в квартире бабушки в п. Переясловка, не имеет права пользования указанной квартирой. Факт сохранения истцом регистрации в квартире родителей не является основанием для отказа в постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В заседании суда апелляционной инстанции истец настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, по указанным в ней доводам.

Представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

В заседании суда апелляционной инстанции третье лицо Реутова А.А. поддержала позицию истца.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, прапорщик внутренней службы Реутов П.Г. является "данные изъяты" Выслуга лет по состоянию на 26.01.2016 г. составляет в календарном исчислении - 12 лет 10 мес. 29 дней, в льготном - 18 лет 06 мес. 02 дня.

04.02.2016 г. Реутов П.Г. обратился в ГУ МЧС России по Хабаровскому краю с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе двух человек, включая супругу - Реутову А.А.

Решением комиссии ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 19.02.2016 г. Реутову П.Г. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с тем, что он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

С 22.02.2001 г. истец проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по "адрес". Также в квартире проживают и зарегистрированы родители истца - ФИО1, ФИО2

Данное жилое помещение, общей площадью 67 кв.м., на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 05.03.2009 г., принадлежит на праве общей долевой собственности (по "данные изъяты" доли) ФИО1, ФИО2, родителям истца.

Также в данной квартире с 2015 г. фактически проживает супруга истца Реутова А.А. (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.).

Реутова А.А. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по "адрес", общей площадью 64 кв.м., принадлежащем на праве собственности ее бабушке ФИО3

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 10, 31 Жилищного кодекса РФ, 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 5, 7, 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. N 369, оценив в совокупности установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку установил, что Реутов П.Г. являясь членом семьи собственника жилого помещения сохраняет право пользования данной квартирой, обеспечен общей площадью жилого помещения в размере более 15 кв.м., в связи с чем, не является нуждающимся в жилом помещении, и не имеет право на получение единовременной социальной выплаты.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права пользования жилым помещением, расположенным по "адрес", в связи с тем, что истец не проживает совместно с родителями, не является членом семьи собственников указанного жилого помещения, отклоняются судебной коллегией, по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ).

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" за бывшими членами семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Судом первой инстанции установлено, истец имел право на участие в приватизации указанного жилого помещения, которым не воспользовался. Собственниками квартиры на основании договора приватизации стали родители истца. При этом истец, будучи членом семьи собственника жилого помещения, сохраняет право пользования этой квартирой, в которой он обеспечен общей площадью жилого помещения в размере более 15 квадратных метров, в связи с чем не является нуждающимся в жилом помещении и не имеет права на получение единовременной социальной выплаты.

Проживание истца с супругой в данной квартире также подтверждается справкой ОМВД России по району имени Лазо от 10.02.2016 г. N.

При этом Реутова А.А. сохраняет право пользования квартирой, расположенной по "адрес".

Факт работы истца с супругой в г. Хабаровске и периодическое временное проживание в других жилых помещениях, не опровергает наличие у истца права пользования принадлежащим его родителям жилым помещением как у члена семьи собственника жилого помещения и не свидетельствует о необеспеченности его жилым помещением и, соответственно, о наличии предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ условий, определяющих нуждаемость сотрудника в жилом помещении и влекущих возникновение у него права на получение единовременной социальной выплаты.

По указанным основаниям судебной коллегией отклоняются доводы жалобы о том, что сохранение истцом регистрации в квартире родителей не является основанием для отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Основанием для отказа в постановке на учет, является не факт регистрации сам по себе, а совокупность установленных судом, указанных выше обстоятельств.

Несостоятельной является и ссылка Реутова П.Г. в иске на то, что для признания истца членом семьи собственника жилого помещения необходимо ведение им общего хозяйства с собственниками жилого помещения, как не соответствующая положениям ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не опровергают выводов суда. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал правильную правовую оценку.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, поэтому оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 12 сентября 2016 года по гражданскому делу по иску Реутова П. Г. к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Реутова П.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи: С.И. Железовский

Р.В. Лукьянченко