Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 ноября 2016 г. по делу N 33-9076/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Моргунова Ю.В.,

судей: Порохового С.П., Дорожко С.И.,

при секретаре Ильчук Е.А.,

рассмотрев 18 ноября 2016 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачевой Г. Г. к ФГКУ "Войсковая часть 70822" о признании решения жилищной комиссии незаконным, возложении обязанности,

с апелляционной жалобой Толмачевой Г. Г. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 августа 2016 года,

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителей ФГКУ "Войсковая часть 70822" Изолитова А.С., ИсхаковаВ.В., представителя Управление ФСБ России по Хабаровскому краю Шпакова Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Толмачева Г.Г. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Войсковая часть 70822" о признании решения жилищной комиссии в части незаконным, возложении обязанности отменить решение жилищной комиссии в части.

В обоснование доводов ссылается на то, что Толмачева Г.Г. уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, имеет общую продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянию на 12 марта 2010 года 14 лет 11 месяцев 11 дней. Первый контракт о прохождении военной службы заключила до 01 января 1998 г. и относится к категории военнослужащих, указанной в пункте 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

На заседании жилищной комиссии войсковой части 70822 06 апреля 2015 г. было принято решение о признании истца и члена её семьи нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с даты обращения с 03 апреля 2015 г.

09 февраля 2016 г. истец получила по почте выписку из протокола N от 01 февраля 2016 г., согласно которой на заседании жилищной комиссии войсковой части 70822 27 января 2016 г. было принято решение о снятии Толмачевой Г.Г. и члена её семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием к принятию такого решения послужило то, что истец в период прохождения военной службы с заявлением о признании её нуждающейся в жилых помещениях в войсковую часть 70822 не обращалась, в списках нуждающихся в жилых помещениях войсковой части 70822 не состояла.

Вместе с тем, считает, что данная позиция ответчика не соответствует положениям действующего законодательства Российской Федерации.

Просила суд признать решение жилищной комиссии ФГКУ "войсковая часть 70822" от 27 января 2016 г. в части снятия Толмачевой Г.Г. и члена ее семьи (всего 2 человека) с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложить на командира ФГКУ "Войсковая часть 70822" обязанность отменить решение жилищной миссии ФГКУ "Войсковая часть 70822" от 27 января 2016 г. в части снятия Толмачевой Г.Г. и члена ее семьи (всего 2 человека) с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 августа 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Толмачева Г.Г. просит решения суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В доводах жалобы повторно ссылается на обстоятельства, изложенные в суде первой инстанции.

В частности ссылается на то, что суд первой инстанции оставил без внимания, что на момент увольнения постоянным жильем Толмачева Г.Г. не была обеспечена, вопрос об обеспечении жилым помещением жилищной комиссией надлежащим образом не решен.

В письменных возражениях представители ФГКУ "Войсковая часть 70822", Управление ФСБ России по Хабаровскому краю полагают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.

Толмачева Г.Г., уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явилась, сведения о причинах неявки не представила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращалась.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ФГКУ "Войсковая часть 70822" Изолитов А.С., Исхаков В.В., Управления ФСБ России по Хабаровскому краю Шпаков Н.А., дополняя друг друга, с доводами жалобы не согласились, пояснили, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения не находит.

Из материалов дела следует, что Толмачева Г.Г. уволена с военной службы 12 марта 2010 года, имеет выслугу лет в календарном исчислении 14 лет 11 месяцев 11 дней, первый контракт о прохождении военной службы заключила до 01 января 1998 г.

Толмачева Г.Г. проживает в жилом помещении "адрес", расположенном в закрытом военном городке органов Федеральной службы безопасности РФ, предоставленным ей в период прохождения военной службы.

Как следует из поступивших из управления ФСБ России по Омской области архивных документов, на момент увольнения с военной службы с Толмачевой Г.Г. проводилась беседа о разъяснении ей соответствующих прав и гарантий военнослужащих при увольнении с военной службы.

Толмачева Г.Г., как указано в листе беседы, в рапорте истца от 15 октября 2009 года, обеспечена жилплощадью для постоянного проживания в соответствии с нормами действующего законодательства, проживает по "адрес", просьб не имела.

На заседании жилищной комиссии войсковой части 70822 06 апреля 2015 г. было принято решение о признании истца и члена его семьи: сына ФИО1 (всего 2 человека) нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с даты обращения с 03 апреля 2015 г.

09 февраля 2016 г. Толмачева Г.Г. получила по почте выписку из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 70822 N от 01 февраля 2016 г., согласно которой на заседании жилищной комиссии войсковой части 70822 27 января 2016 г. было принято решение о снятии Толмачевой Г.Г. и членов ее семьи (всего 2 человека) с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием к принятию такого решения послужило то, что истец в период прохождения военной службы с заявлением о признании ее нуждающимся в жилых помещениях в войсковую часть 70822 не обращалась, в списках нуждающихся в жилых помещениях войсковой части 70822 не состояла.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, действовавшей на момент постановки Толмачевой Г.Г. на очередь в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях йо новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

-единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

По смыслу положений статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", возможность реализации права на жилище в отсутствии признания гражданина нуждающимся в жилом помещении в период прохождения военной службы, равно как и признание гражданина нуждающимся после окончания военной службы, законом не предусмотрена.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, а также обоснованно применив положения ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, соответствующие положения Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1054 от 06 сентября 1998 года, и достоверно установив, что в силу закона истец не могла быть поставлена на учет в качестве нуждающегося в предоставлении ей жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в 2015 году, будучи уволенной с военной службы в 2010 году, в установленном законом порядке Толмачева Г.Г. с рапортом в жилищную комиссию воинской части либо в орган местного самоуправления о признании нуждающимся и обеспечения жилым помещением не обращалась, жилищной комиссией войсковой части 70822 нарушений порядка принятия решения не допущено, Толмачева Г.Г. законно и обоснованно была снята с соответствующего учета, обоснованно отказал в удовлетворении иска.

По вышеизложенным основаниям, доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30 августа 2016 года по гражданскому делу по иску Толмачевой Г. Г. к ФГКУ "Войсковая часть 70822" о признании решения жилищной комиссии незаконным, возложении обязанности оставить без изменения, апелляционную жалобу Толмачевой Г. Г. без удовлетворения.

Председательствующий Дорожко С.И.

Судьи Пороховой С.П.

Моргунов Ю.В.