Определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 ноября 2016 г. по делу N 33-9170/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Моргунова Ю.В., Аноприенко К.В.,

при секретаре Ильчук Е.А.,

рассмотрела 23 ноября 2016 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании частную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на определение Центрального районного суда города Хабаровска от 27 сентября 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., судебная коллегия

установила:

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2013 года удовлетворен иск Мартыненко В.Н. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным пункта распоряжения, о предоставлении жилого помещения.

12 августа 2016 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. В заявлении указано, что обстоятельством, препятствующим немедленному исполнению решения суда, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края в городе Комсомольске-на-Амуре. 14 мая 2013 года ответчик направил в Министерство имущественных отношений Хабаровского края заявку на строительство (приобретение) квартиры для Мартыненко В.Н. Министерство строительства края направляет ходатайство о приобретении недвижимости в Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, которое, в свою очередь, приобретает жилые помещения и направляет сведения о зарегистрированных правах собственности Хабаровского края в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края для подготовки решений о предоставлении жилых помещений. Данный процесс является длительным. Жилое помещение Мартыненко В.Н. будет предоставлено после его приобретения (строительства) в городе Комсомольске-на-Амуре. В настоящее время право на получение жилых помещений наступило более чем у 2 900 детей-сирот, на исполнении находится более 1 250 судебных постановлений. Поскольку судебные постановления не могут быть исполнены одновременно, по каждому исполнительному производству судебными приставами-исполнителями с министерства взыскивается исполнительский сбор в размере 50 000 руб.; министерство привлекается к административной ответственности по статье 17.15 КоАП России с уплатой штрафа от 30 000 руб. до 50 000 руб. Общая сумма взысканных с министерства исполнительских сборов и штрафов в 2014 году составила 18.265 млн. руб., в 2015 году 28.955 млн. руб., что приводит к уменьшению средств краевого бюджета на цели исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот, к числу которых относится Мартыненко В.Н. Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до 11 августа 2018 года.

Определением Центрального районного суда города Хабаровска от 27 сентября 2016 года отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В частной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края настаивает на отмене определения суда. Указывают на ненадлежащую оценку судом доводов министерства о невозможности немедленного исполнения решения суда о предоставлении Мартыненко В.Н. жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1, статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу в пределах изложенных в ней доводов.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда города Хабаровска от 18 марта 2013 года на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Мартыненко В.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером не менее 28 квадратных метров в пределах города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по договору найма специализированного жилого фонда.

Решение суда вступило в законную силу.

12 августа 2016 года представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 11 августа 2018 года, указав, что обстоятельством, препятствующим немедленному исполнению решения суда, является отсутствие свободного жилого помещения в государственном жилищном фонде края. Во исполнение решения суда министерством направлена заявка в Министерство имущественных отношений Хабаровского края на строительство (приобретение) квартиры для Мартыненко В.Н., что свидетельствует о добросовестности министерства при исполнении решения суда.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

На основании приведенных норм закона суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В обоснование таких обстоятельств заявитель-должник ссылается на отсутствие свободного жилья в жилищном фонде края и направление министерством заявки Министру имущественных отношений Хабаровского края от 14 мая 2013 года на строительство (приобретение) жилья, в том числе для Мартыненко В.Н., что само по себе не свидетельствует об исключительных обстоятельствах, затрудняющих исполнение судебного постановления.

С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на 2 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось 12 августа 2016 года, т.е. спустя более трёх лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Доказательства тому, что должник к указанному им сроку (до августа 2018 года) предоставит взыскателю Мартыненко В.Н. жилое помещение (ведется жилищное строительство, либо совершены действия по приобретению для взыскателя жилого помещения), суду не представлено.

Доводы частной жалобы повторяют изложенное в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах коллегия считает определение суда законным и обоснованным.

Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Центрального районного суда города Хабаровска от 27 сентября 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда - оставить без изменения, частную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Моргунов Ю.В.

Аноприенко К.В.