Постановление Хабаровского краевого суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 4А-811/2016

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу Шереметьева С.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Заповедное Приамурье" ФИО1 N от 16 декабря 2015 года, решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 06 апреля 2016 года, решение Хабаровского краевого суда от 19 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Шереметьева С. Н.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Заповедное Приамурье" ФИО1 N от 16 декабря 2015 года Шереметьев С.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 06 апреля 2016 года постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 19 мая 2016 года оспариваемое постановление должностного лица изменено в части назначенного административного наказания, размер административного штрафа снижен до 3 500 рублей.

Постановление должностного лица и судебные акты вступили в законную силу.

В жалобе Шереметьев С.Н. просит отменить вынесенные постановления, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Шереметьева С.Н. постановлений не имеется.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В силу статьи 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" территории национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям.

Из материалов дела следует, что Шереметьев С.Н. 13 декабря 2015 года в 12 часов 30 минут передвигался на автомобиле УАЗ-469 в охранной зоне государственного природного заповедника "Большехехцирский", в 300 метрах от уреза реки Чирки, в точке с координатами GPS навигатора "данные изъяты", с огнестрельным оружием, которое находилось в расстегнутом чехле, снаряженным десятью патронами магазином, без разрешения администрации, чем нарушил п.10 ст.2 Федерального закона N 33 от 14 марта 1995 года "Об особо охраняемых природных территориях", п.3 ч.4 Положения об охранной зоне Большехехцирского государственного природного заповедника.

Факт совершения Шереметьевым С.Н. инкриминируемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2015 года, протоколом об изъятии вещей и документов от 13 декабря 2015 года, объяснением государственного инспектора ФГБУ "Заповедное Приамурье" ФИО2., пояснением свидетеля ФИО3, оцененных судьями в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом и судьями предыдущих инстанций в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

В оспариваемых актах приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, локальные правовые акты, по которым должностное лицо и судьи пришли к выводу о доказанности несоблюдения Шереметьевым С.Н. правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях и, как следствие, о наличии в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения.

Вопреки указанному в жалобе довод о незаконности внесенных в протокол об административном правонарушении изменений являлся предметом оценки нижестоящих судебных инстанций, в решениях им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Нормы КоАП РФ не лишают административный орган права исправить допущенные описки, опечатки, в том числе в протоколе по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела не следует, что понятые ФИО3 и ФИО4 являются заинтересованными лицами, в связи с чем, соответствующий довод жалобы не состоятелен. Аналогичный довод являлся предметом исследования судьи Хабаровского краевого суда, в решении ему дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Довод жалобы о том, что судами не установлены обстоятельства, подтверждающие отнесение GPS-навигатора к специальным техническим средствам измерения, прошедшим метрологическую проверку, не может быть принят во внимание, поскольку указанный прибор не использовался как средство измерения, им зафиксировано только фактическое местоположение Шереметьева С.Н. в момент выявления правонарушения.

При этом заявителем собственноручно в письменном объяснении указано, что он был остановлен должностным лицом в охранной зоне Большехехцирского государственного природного заповедника (л.д. 111).

Довод жалобы о том, что должностным лицом достоверно не доказано, что оружие было заряжено и находилось в расстегнутом чехле, не является основанием к удовлетворению жалобы, поскольку состав вмененного Шереметьеву С.Н. правонарушения образует сам факт нахождения на территории охранной зоны заповедника с оружием без разрешения администрации заповедника (п. 3 ч. 4 Положения).

Довод жалобы о том, что Положение утратило силу, основан на неверном толковании закона.

Как следует из пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Иные доводы жалобы, в том числе, о нахождении заявителя за пределами охранной зоны заповедника сводятся к несогласию с оценкой судьями доказательств вины Шереметьева С.Н..

Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда по пересмотру вступивших в законную силу решений, так как нарушает принцип правовой определенности.

Каких-либо обстоятельств происшедшего, которые не были предметом рассмотрения должностного лица и судебных инстанций, в жалобе не приводится.

Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.

Постановление о привлечении Шереметьева С.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ; административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкций ст. 8.39 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Заповедное Приамурье" ФИО1 N от 16 декабря 2015 года, решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 06 апреля 2016 года, решение Хабаровского краевого суда от 19 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Шереметьева С. Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина