Постановление Хабаровского краевого суда от 16 ноября 2016 г. по делу N 4А-856/2016

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина, рассмотрев жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. на вступившие в законную силу решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2016г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 23 августа 2016г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества "Ванинский морской торговый порт",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю ФИО1 (далее - должностное лицо) от 16 марта 2016г. N юридическое лицо - ОАО "Ванинский морской торговый порт" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 80 тысяч рублей (л.д.21-28).

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2016г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 23 августа 2016г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Постановление должностного лица и судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе защитник Общества Безденежных Ю.Ю., считая постановление должностного лица и судебные решения незаконными, просит их отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества объективной стороны состава инкриминируемого правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 04 мая 1999г. N96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон) выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного должностными лицами административного расследования установлено нарушение Обществом в процессе производственной деятельности по перевалке углей условий Разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 14.11 2013г. N. Тем самым Обществом допущено нарушение частей 1 и 3 статьи 14 Федерального закона.

Вина Общества в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ

Доводы автора жалобы об отсутствии в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, являлись предметом проверки судов предыдущих инстанций, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебных постановлениях. С указанными выводами судей районного и краевого судов следует согласиться.

При этом судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что несоответствие ограждения складов угля, защищенность площадок, расположенных на территории Общества, данным, заявленным в Проекте нормативов предельно допустимых выбросов для ОАО "Ванинский морской торговый порт", свидетельствует о нарушении юридическим лицом условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Ссылки защитника в жалобе на то, что Обществом предпринимались меры по надлежащему оборудованию складских площадок, однако проведение закупочных процедур требует временных затрат, не влекут освобождение юридического лица от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Вопреки доводам автора жалобы, при квалификации действий по части 2 статьи 8.21 КоАП РФ выявление обстоятельств превышения нормативов допустимых выбросов не требуется.

Таким образом, факт совершения Обществом административного правонарушения должным образом установлен, процессуальных нарушений не имеется, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, для юридических лиц, и является справедливым.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 07 июля 2016г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 23 августа 2016г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" оставить без изменения, а жалобу защитника Общества Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина