Решение Московского областного суда от 10 ноября 2016 г. по делу N 12-2219/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Майданчука Р.В., действующего в интересах Зейналова Р.А., на постановление Егорьевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Зейналова Р. А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Егорьевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"

Зейналов Р. А., "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты" Туркменской ССР, не имеющий гражданства,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Майданчук Р.В. подал на него жалобу, в которой просит постановление городского суда отменить, указывая на то, что Зейналов Р.А. находился на территории Российской Федерации опасаясь преследования по мотивам национальной и иной личной заинтересованности со стороны должностных лиц правоохранительных органов Туркменской Республики.

В судебном заседании Московского областного суда, Зейналов Р.А. доводы жалобы поддержал, просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Зейналова Р.А., мнение защитника Майданчука Р.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Положениями части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты", влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от "данные изъяты" N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 2 и 10 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к указанным документам относятся, в частности паспорт и миграционная карта.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 13 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном по адресу: "данные изъяты", был доставлен Зейналов Р. А., "данные изъяты" года рождения, являющийся лицом без гражданства, для проверки по имеющимся учетам законности его пребывания, в ходе которой, а также полученных объяснений от Зейналова Р.А., установлено, что документ удостоверяющий его личность был украден "данные изъяты" у ресторана "Макдональдс", по адресу: "данные изъяты", иные документы, подтверждающие право на пребывание, а именно: миграционную карту, уведомление о прибытии, разрешение на временное пребывание, вид на жительство, патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на работу Зейналов Р.А. никогда не оформлял и не предпринимал действий по их оформлению, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в городском суде, Зейналов Р.А. показал, что в Российскую Федерацию въехал в 2006 году. "данные изъяты" у него были украдены паспорт гражданина СССР, который он получал в 1981 году, военный билет и советское водительское удостоверение. В органы полиции по факту кражи указанных документов он не обращался. Документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации никогда не оформлял.

Также вина Зейналова Р.А. в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск от "данные изъяты"; заключением об установлении личности; формой "данные изъяты".

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Зейналова Р.А. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Действия Зейналова Р.А., пребывающего без каких-либо документов на территории Российской Федерации, квалифицированы правильно по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Зейналову Р.А. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности и находится в рамках санкции статьи.

Довод Зейналова Р.А. о необходимости исключения назначенного ему наказания в виде административного выдворения подлежит отклонению, поскольку, поскольку санкцией части 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Таким образом, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Егорьевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Зейналова Р. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая