Решение Московского областного суда от 27 октября 2016 г. по делу N 12-2220/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты""" Белоножкина Ю.В. на постановление Наро - Фоминского городского суда Московской области от "данные изъяты"., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" Белоножкина Ю. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Наро-Фоминского городского суда Московской области от "данные изъяты" генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" Белоножкин Ю. В., юридический адрес ООО" "данные изъяты"": г.Москва, ул.Вавилова, д. "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000.00 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, генеральный директор ООО " "данные изъяты""" Белоножкин Ю.В. подал жалобу, в которой просит постановление изменить, снизить назначенное наказание в виде штрафа.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены и изменения постановления городского суда не находит.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" "данные изъяты" в ходе проведения проверки Наро-Фоминской городской прокуратурой "данные изъяты" соблюдения федерального законодательства на промышленной территории в связи с коллективным обращением жителей "данные изъяты", на территории цементного завода ООО " "данные изъяты"",по адресу: "данные изъяты", был выявлен гражданин Республики Узбекистан Хамраев М. Р., "данные изъяты" года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя трактора ООО " "данные изъяты"", не имеющий на момент проведения проверки патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ либо разрешения, в нарушение положений п.4, 4.2 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

По данному факту в отношении генерального директора ООО "данные изъяты" Белоножкина Ю.В. возбуждено дело об административном правонарушении, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и Ленинградской области, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 21.06.2002 года установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ст.13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 21.06.2002 года работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина генерального директора ООО " "данные изъяты""" Белоножкина Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от "данные изъяты" постановлением о проведении административного расследования от "данные изъяты" объяснением Белоножкина Ю.В., актом выездной проверки от "данные изъяты" с фототаблицей, объяснением Хамраева М.Р., копией паспорта гражданина Р.Узбекистан Хамраева М.Р., копией миграционной карты, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией патента Хамраева М.Р., ответом на запрос от "данные изъяты". "данные изъяты"г., сведениями АС ЦБДУИГ, копией свидетельства о регистрации машины СВ "данные изъяты", копией страхового полиса, копией трудового договора "данные изъяты" от "данные изъяты"г., копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от "данные изъяты"г., копией решения учредителя ООО " "данные изъяты" от "данные изъяты"г., копией приказа "данные изъяты" Генерального директора ООО " "данные изъяты"" Ю.В. Белоножкина от "данные изъяты"г., копией решения единственного участника ООО "данные изъяты"" Ю.В. Белоножкина от "данные изъяты"г., выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО "ТД "Лада", копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, копией устава ООО " "данные изъяты"", копией договора аренды "данные изъяты" от "данные изъяты"г., копией акта приема-передачи к договору аренды "данные изъяты" копией постановления Наро-Фоминского городского суда Московской области от "данные изъяты"г. в отношении Хамраева М.Р., а также иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Суд второй инстанции считает, что городской суд обоснованно пришел к выводу о доказанности вины генерального директора ООО " "данные изъяты"" Белоножкина Ю.В. о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента с территорией действия в данном субъекте РФ.

Все перечисленные доказательства, свидетельствующие о виновности генерального директора ООО " "данные изъяты"" Белоножкина Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данных о личности генерального директора ООО " "данные изъяты"" Белоножкина Ю.В. и его финансового положения, в минимальном размере установленного санкцией статьи.

Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции назначил суровое наказание, без учета материального положения, сводится к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем подлежат отклонению.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст.29.10 КРФоАП.

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина генерального директора ООО " "данные изъяты"" Белоножкина Ю.В. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем суд второй инстанции считает привлечение данного лица к административной ответственности правомерным и обоснованным.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Наро - Фоминского городского суда Московской области от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО " "данные изъяты"" Белоножкина Ю. В. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин