Решение Московского областного суда от 10 ноября 2016 г. по делу N 12-2239/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рустамова Камолиддина на постановление Павлово-Посадского городского суда Московской области от 26 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Рустамова К.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 26 сентября 2016 года Р. Камолиддин, "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Кыргызской Республики, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Р. К. его обжаловал, просил отменить и производство по делу прекратить, полагая, что он находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Р. К. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что 26 сентября года в 14 часа 00 минут в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: "данные изъяты", возле "данные изъяты"Б, выявлен гражданин Кыргызской Республики Р. К., "данные изъяты" года рождения, который "данные изъяты" прибыл на территорию Российской Федерации и по истечении 90 суток временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, то есть с "данные изъяты" находится на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения в нарушение п. п. 1,2 ст.5 Федерального закона ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Рустамовым К. вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты"; рапортом УУП отдела УУП и ПДН межмуниципального отдела МВД России "Павлово-Посадский" Ивановой В.С. от "данные изъяты"; объяснением Рустамова К.; копиями миграционной карты, паспорта, копией отрывной части бланка о прибытии иностранного гражданина; справкой АС ЦБДУИГ ФМС России и другими доказательствами.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Рустамова К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Действия Рустамова К. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Рустамову К. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и данных о личности иностранного гражданина.

Судом второй инстанции отклоняются доводы жалобы о том, что на момент вынесения судом постановления Р. К. законно находился на территории Российской Федерации, так как у него как у гражданина Кыргызской Республики имелись основания для продления срока пребывания на территории РФ ввиду наличия у него гражданско-правового договора от "данные изъяты" и соглашения о расторжении указанного договора от "данные изъяты", что давало ему право согласно ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от "данные изъяты" в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Представленная Рустамовым К. информация с приложением указанных договора и соглашения не является доказательством наличия у него трудовых отношений на территории Российской Федерации и заключения (расторжения) гражданско-правового договора, о котором уведомлены органы УФМС РФ, что явилось бы основанием для продления ему срока пребывания в установленном законом порядке.

Вопреки доводу жалобы материалы дела не содержат и Рустамовым К. в Московский областной суд не представлено документов о продлении ему срока пребывания на территории Российской Федерации до "данные изъяты".

Кроме того, Рустамовым К. к жалобе приложена копия паспорта гражданина РФ - Юлдашева Р. М., однако, объективных доказательств, свидетельствующих о наличии между ними близких родственных отношений, суду не представлено.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для изменения Рустамову К. назначенного наказания по настоящему делу не установлено.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Рустамова К. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Павлово-Посадского городского суда Московской области от 26 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Рустамова К. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова