Решение Московского областного суда от 10 ноября 2016 г. по делу N 21-2308/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "БЕТА-М" Губарь Л. А., на решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении юридического лица ООО "БЕТА-М",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от "данные изъяты", вынесенным консультантом ТО "данные изъяты" ТУ Государственного административно-технического надзора "данные изъяты"

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БЕТА-М" (далее ООО "БЕТА-М", Общество), юридический адрес 127273, "данные изъяты", пом.1,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с судебным решением, законный представитель Общества принесла на него жалобу, в которой указала, что нарушена процедура привлечения Общества к ответственности, поскольку его законный представитель не была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела; вина Общества в размещении информации не установлена, Общество не имеет магазина по адресу "данные изъяты", около которого была размещена вывеска.

Ознакомившись с материалами деля, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи "данные изъяты" от "данные изъяты" N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в "данные изъяты"" регламентировано, что средства размещения информации устанавливаются на территории муниципального образования на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Средства размещения информации должны соответствовать художественно-композиционным требованиям к их внешнему виду и порядку установки, определенным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами "данные изъяты".

Подпунктом "г" п.11 ст.56 названного закона запрещается размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления. Организация работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Статьей 15 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" установлена ответственность за наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений вне отведенных для этих целей мест, а равно без необходимых разрешений или согласований.

Как установлено городским судом, "данные изъяты" в 12-00 часов по адресу: "данные изъяты", г.о. Химки, мкр-н Сходня, "данные изъяты" было выявлено, что ООО "БЕТА-М" в нарушение п.1 ст.23, п.п.Г п.11 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О благоустройстве в "данные изъяты"" совершило наружное размещение информационного материала без необходимых разрешений и согласований вне отведенных для этих целей мест, а именно, разместило на дереве информационный материал в виде вывески с надписью "Красное & Белое" без согласования с органами местного самоуправления.

Факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения, как указал городской суд, полностью подтверждается материалами дела, в том числе, актом осмотра территории, фототаблицами, письмом Администрации г.о.Химки о том, что разрешение на размещение данной информационной конструкции ООО "БЕТА-М" не выдавалось, а также иными материалами дела, оцененными судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Наказание Обществу назначено в пределах санкции статьи по общим правилам его назначения.

Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.

Довод жалобы о том, что законный представитель Общества не был извещен о месте и времени рассмотрения дела органом административной юрисдикции не принимается судом второй инстанции как основание к отмене постановления, поскольку из представленных в дело оригиналов досудебного производства следует, что в адрес Общества своевременно было направлено соответствующее извещение, что подтверждается распечаткой с сайта Почты России, однако попытка вручения 28 января 16 года была неудачна, а сотрудником почтового отделения связи была сделана отметка, что "Адресат заберет отправление сам". При изложенных обстоятельствах, тот факт, что адресат забрал корреспонденцию только "данные изъяты", не указывает на то, что Госадмтехнадзором не была выполнена обязанность по извещению Общества.

Кроме того, при рассмотрении жалобы Общества на постановление должностного лица городским судом, дело было проверено в полном объеме по правилам ст.30.6 КоАП РФ, в связи с чем, участвуя в судебном заседании законный представитель Общества имела реальную возможность представить необходимые возражения, доказательства и воспользоваться иными процессуальными правами, однако, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд первой инстанции не прибыла, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, что также является ее правом.

Довод о том, что вина Общества в размещении информации материалами дела не установлена, Общество никогда не имело и не имеет магазина "Красное & Белое" по адресу: "данные изъяты", г.о. Химки, мкр-н Сходня, "данные изъяты", также подлежит отклонению. Указанный адрес указан как место совершения правонарушения, а не место расположения магазина, принадлежащего Обществу. Рядом с домом по указанному адресу имеется дерево, на котором размещена вывеска с надписью "Красное & Белое" и указателями направления в сторону дома, расположенного за домом "данные изъяты". Согласно информации, находящейся в свободном доступе в сети Интернет на портале "Яндекс-карты", магазин "Красное & Белое" находится в "данные изъяты" г.о. "данные изъяты" за домами "данные изъяты" и 12, куда и указано направление на информационной вывеске.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении юридического лица ООО "БЕТА-М" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко