Решение Московского областного суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 21-2347/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО " "данные изъяты"" Агафонова О.Ю. на решение Красногорского городского суда Московской области от 22 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Красногорск, Красногорского района Московской области по использованию и охране земель Кудинова И.А. "данные изъяты"-Ю-2015/23 от "данные изъяты" юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее ООО " "данные изъяты"", Общество) юридический адрес: "данные изъяты", "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Решением Красногорского городского суда от 22 сентября 2016 года указанное постановление должностного лица отменено, в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными при рассмотрении дела об административном правонарушении, а дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель ООО " "данные изъяты"" Агафонов О.Ю. подал жалобу, в которой просит указанное решение изменить, производство по делу прекратить, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Золиной Ю.Е., суд находит решение городского суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, в постановлении должностного лица отсутствует указание на дату и время совершения административного правонарушения, которое вменяется ООО " "данные изъяты"" в вину, что является существенным процессуальным нарушением и влечет отмену указанного постановления.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент принятия городским судом решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, в связи с допущенными процессуальными нарушениями, срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по делу подлежало прекращению.

При таких обстоятельствах, решение Красногорского суда Московской области от 22 сентября 2016 года подлежит изменению в части указания на прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Б-Плюс" в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Красногорского городского суда Московской области от 22 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" изменить - производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части решение Красногорского городского суда Московской области от 22 сентября 2016 года оставить без изменения. Жалобу - удовлетворить.

Судья И.Н. Суханова