Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 октября 2016 г. по делу N 33-28979/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Байдаевой Л.В.

судей: Мирошкина В.В. и Тегуновой Н.Г.

секретаре : Гридчиной С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Подольск

на решение Подольского городского суда от "данные изъяты"

по делу по иску Жилищно-строительный потребительский кооператив "Подольский" к Серегиной О. Н. к Администрации городского округа Подольск о признании права собственности на здание,

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

объяснение явившихся лиц

УСТАНОВИЛА:

Жилищно-строительный потребительский кооператив "Подольский" обратился в суд с иском Серегиной О. Н., к Администрации городского округа Подольск о признании права собственности на многоквартирный жилой дом, площадью "данные изъяты" расположенный на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты"

В судебном заседании Жилищно-строительный потребительский кооператив "Подольский" уточнил свои исковые требования к ответчикам и просит признать право собственности на здание, назначение нежилое, с целевым использование как "Дом отдыха", площадью "данные изъяты". расположенное на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", по адресу: "данные изъяты"

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником земельного участка, площадью "данные изъяты"., с кадастровым номером "данные изъяты", по адресу: "данные изъяты", на основании договора купли продажи земельного участка, заключенного с ответчиком Серегиной О.Н. "данные изъяты".

"данные изъяты" ( до заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты") между истцом и ответчиком Серегиной О.Н. заключено соглашение, по которому Серегина О.Н. предоставила ЖСПК "Подольский" в пользование земельный участок "данные изъяты", для строительства объекта недвижимости будучи собственником земельного участка, на Серегину О.Н. возложена обязанность по финансированию строительства здания в размере 10 процентов от стоимости всех расходов, связанных со строительством. Ответчик Серегина О.Н. своих обязательств не выполнила, денежные средства на строительства здания не передавала, также не выполнила иных обязательств, предусмотренных соглашением. Однако соглашение до настоящего времени не расторгнуто.

"данные изъяты" ЖСПК Подольский обратился в Администрацию Подольского муниципального района Московской области с заявлением о выдачи разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, однако данное заявление не рассмотрено до настоящего времени. Разрешение на строительство не было получено, по независящим от истца причинам. Из объяснений представителя истца усматривается, что возведение объекта начато в "данные изъяты", собственником участка на момент начала строительства являлась Серегина О.Н ... В 2015 году истец возвел капитальный объект, который намерен был использовать как многоквартирный жилой дом, однако с учетом категории земли, на которой возведен объект недвижимости, истец поменял назначение объекта недвижимости и намерен использовать объект недвижимости как нежилое здание - "Дом отдыха".Реконструкция в здании не производилась.

Ответчик: Серегина О.Н. в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности за ответчицу в судебном заседании исковые требования признал, и пояснил, что действительно между истцом и ответчиком было заключено соглашение о совместном строительстве объекта недвижимости, однако впоследствии ответчица не выполнила сои обязательства по финансированию строительства. В настоящий момент материальных и иных претензий к истцу не имеет. Иск признает.

Ответчик: Представитель Администрации городского округа Подольск в судебное заседание не явился.

3- е лицо: представитель межмуниципального отдела по Подольскому и Чеховскому районам ФСГРКиК по Московской области в судебное заседание не явился.

Решением Подольского городского суда от "данные изъяты" исковые требования удовлетворены.

Признано за Жилищно-строительным потребительским кооперативом "Подольский" право собственности на здание общей площадью "данные изъяты"., расположенное на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", по адресу: "данные изъяты"

Взыскана с ЖСПК "Подольский госпошлина в доход государства в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе Администрация Подольского муниципального района ставит вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из материалов дела Жилищно-строительный потребительский кооператив "Подольский" является собственником земельного участка, площадью "данные изъяты" с кадастровым номером "данные изъяты", по адресу: "данные изъяты"

"данные изъяты" ЖСПК Подольский обратился в Администрацию Подольского муниципального района Московской области с заявлением о выдачи разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, что подтверждается копией заявления. Ответа на данное заявление не последовало.

Судом также установлено, что в "данные изъяты" истец возвел объект недвижимого имущества, на денежные средства кооператива, который намерен был использовать как многоквартирный дом, однако с учетом категории земли, на которой возведен объект недвижимости, истец поменял назначение объекта недвижимости и намерен использовать объект недвижимости как нежилое здание - "Дом отдыха".

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", по адресу: "данные изъяты", принадлежащий истцу на праве собственности имеет категорию земли- земли "особо охраняемых территорий и объектов"; вид разрешенного использования"-для использования и обслуживания объектов недвижимого имущества" Указанный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты". Сведения о категории земель земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" - "земли особо охраняемых территорий и объектов недвижимости" внесены на основании Постановления "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты" Согласно п.2 Постановления Главы Подольского района Московской области N 2106 от 14.12.2004 года данный земельный участок отнесен к категории земель- "земли особо охраняемых территории и объектов"- для целей рекреационного значения.

Удовлетворяя заявленные требования суд с учетом положений ст.ст. 94,98 Земельного Кодекса, п. 1 ст. 263 и 22 ГК РФ исходил из того, что согласно технического описания возведенный истцом объект является нежилым зданием, площадь здания составляет "данные изъяты" Суд принял во внимание объяснения истца, из которых усматривается, что здание будет использоваться как "Дом отдыха". Таким образом, суд пришел к выводу о том, что возведенный объект истцом не противоречит целевому назначению земельного участка

Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным и противоречащим материалам дела.

Согласно п. 1 ст. 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое рекреационное оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В силу подпункта 3 пункта 2 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли рекреационного назначения.

В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно- оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Из технического плана здания по состоянию на "данные изъяты", изготовленного ООО " Кадастровая инженерия", следует, что он изготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием многоквартирного дома, в котором 27 помещений, в том числе 25 жилых и 2 нежилых. При этом, 25 жилых помещений описаны как квартиры.

Согласно техническому описанию по состоянию на "данные изъяты", составленного ООО " Кадастровая инженерия " по результатам проведения работ по технической инвентаризации здания- многоквартирного жилого дома.

Кроме того, в материалах дела имеется заключение ООО " Протонподземстрой -А " от "данные изъяты", согласно которому обследовалось здание - многоквартирный дом. По адресу: "данные изъяты" на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты"

Доказательств того, что спорное здание будет использоваться как " Дом отдыха" в материалах дела не имеется.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ЖСПК " Подольский" осуществил строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке не отведенном и не предназначенном для этих целей.

При таких данных, с учетом положений ст. 222 ГК РФ, у суда отсутствовали правовые основания для признания права собственности на спорный объект.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 199 и 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда от "данные изъяты" отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ЖСПК " Подольский" к Серегиной О.Н.., Администрации городского округа Подольск о признании права собственности на здание, расположенное по адресу: "данные изъяты" - отказать.

Председательствующий судья:

Судьи: