Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 ноября 2016 г. по делу N 33-30110/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хрипунова М.И. ,

судей Хапаевой С.Б. и Шилиной Е.М.,

при секретаре Начинкиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2016 года апелляционную жалобу Искандарова Т. И. на решение Подольского городского суда "данные изъяты" от 14 апреля 2016 года по делу по иску Искандарова Т. И. к ГУ МВД России по "данные изъяты", Искандаровой Н. С. с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" по городскому округу Подольск и Министерства социального развития "данные изъяты" о признании несовершеннолетней Кругловой К. Д. 2007 года рождения членом его семьи ,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Хрипунова М.И.,

объяснения Искандарова Т.И. и его представителя по доверенности Валитова Р.Ф., представителя ГУ МВД России по "данные изъяты" по доверенности Труновой Т.В.,

установила:

Искандаров Т.И. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по "данные изъяты", Искандаровой Н.С. о признании несовершеннолетней Кругловой К. Д. 2007 года рождения членом его семьи. В обоснование иска он ссылался на те обстоятельства, что состоит в браке с Искандаровой Н.С. дочерью которой несовершеннолетняя Круглова К. является. Он, истец, как сотрудник полиции, проходящий службу в ОМОН ГУ МВД России по "данные изъяты", имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью.

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по "данные изъяты" его семья в составе четырех человек - он, жена Искандарова Н.С. и двое их детей, - признаны нуждающимися в получении единовременной выплаты. Однако дочь супруги от первого брака Круглова К., вне зависимости от того, что проживает вместе с ними и является членом его семьи, находясь, в том числе, на его содержании, в состав семьи на получение единовременной выплаты не включена.

К участию в деле в качестве соответчика по инициативе суда привлечена Искандарова Н.С., которая в судебном заседании иск признала.

Представитель ГУ МВД России по "данные изъяты" в судебном заседании возражал против иска.

Представители привлечённых к участию в деле в качестве третьих лиц Управления опеки и попечительства Министерства образования "данные изъяты" Подольск и Министерства социального развития "данные изъяты" в судебное заседание не явились. Решение постановленов их отсутствие.

Решением Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" года Искандарову Т.И. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Искандаров Т.И. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, указывая, что обжалуемое судебное постановление, по его мнению, принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска Искандарова Т.И. по следующим основаниям.

Отказывая в иске, суд первой инстанции, установив наличие у Искандарова Т.И., как у сотрудника органов внутренних дел, права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью, указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от "данные изъяты" "данные изъяты"- ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно п. 4 ст. 4 указанного Федерального закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В силу ч. 2 ст. 1 указанного Федерального закона, членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Само по себе проживание несовершеннолетней Кругловой К.Д. 2007 года рождения в семье истца, его участие в фактическом содержании несовершеннолетней Кругловой К.Д., не являются свидетельством обоснованности предъявленного Искандаровым Т.И. иска, так как для признания факта нахождения несовершеннолетней Кругловой К.Д. на иждивении истца она должна быть у него на полном содержании. Это предполагает отсутствие поступления денежных средств на содержание ребенка из иных источников. В данном же случае полного содержания несовершеннолетней Кругловой К.Д. со стороны истца не имеется, поскольку в ее материальном содержании принимает участие её отец путем выплаты алиментов Размер выплат составляет 13 000 руб. в месяц, что превышает размер прожиточного минимума на ребенка по "данные изъяты", установленного Постановлением "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты"

Однако с данными выводами суда первой инстанции и мотивами, приведенными в обоснование отказа в иске, нельзя согласиться, поскольку они основаны на неверно установленных обстоятельствах, значимых для правильного рассмотрения дела, что является основанием к отмене принятого по делу судебного постановления (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Основанием к отказу в иске, по сути, явилось то, что специальные нормы закона прямо не предусматривают включение ребенка супруга сотрудника внутренних дел от другого брака в состав членов семьи этого сотрудника; оснований для вывода о том, что несовершеннолетняя Круглова К.Д. состоит на иждивении истца Искандарова И.Т., не имеется.

Вместе с тем, в данном случае от признания несовершеннолетней дочери от первого брака супруги истца зависит возникновение определенных прав, связанных с обеспечением истца и членов его семьи жилым помещением.

Следовательно, при решении вопроса о том, является ли несовершеннолетняя дочь супруги истца от первого брака членом его семьи, следует исходить, в том числе, из норм, жилищного законодательства, системное толкование норм которого позволяет сделать вывод о том, что членом семьи Искандарова Т.И. может быть признана и несовершеннолетняя Круглова К., поскольку она в силу закона является членом семьи своей матери - супруги истца, - вселена и проживает совместно с матерью Искандаровой Н.С. и Искандаровым Т.И. в качестве члена их семьи, находится как несовершеннолетняя под их опекой и на их содержании. Получение денежного содержания в виде алиментов, выплачиваемых биологическим отцом несовершеннолетней, не имеет правового значения при решении вопроса о том, является ли несовершеннолетняя членом семьи своей матери и её супруга.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Искандарова Т. И. удовлетворить: признать несовершеннолетнюю Круглову К. Д. "данные изъяты" года рождения, уроженку "данные изъяты" членом семьи Искандарова Т. И..

Председательствующий

Судьи