Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 31 октября 2016 г. по делу N 33а-25341/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 31 октября 2016 года апелляционную жалобу Бородулиной В. М. на решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России "данные изъяты" по "данные изъяты" к Бородулиной В. М. о взыскании земельного налога, пени,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

установила:

Административный истец Межрайонная ИФНС России "данные изъяты" по "данные изъяты" обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Бородулиной В.М. о взыскании земельного налога за 2012-2014 годы в сумме 31.947 руб. 12 коп., пени по этому налогу в сумме 166 руб. 96 коп. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что Бородулиной В.М. на праве собственности принадлежат два земельных участка с кадастровыми номерами 50:55:30703:49, 50:55:0030702:52, расположенных по адресу: "данные изъяты". Бородулиной В.М. направлялось налоговое уведомление об уплате земельного налога, который в установленный законом срок оплачен не был, в связи с чем Бородулиной В.М. было направлено требование об уплате налога, пени, которое также исполнено не было. Просила взыскать с Бородулиной В.М. земельный налог за 2012-2014 годы в сумме 31.947 руб. 12 коп., пеню по этому налогу в сумме 166 руб. 96 коп.

Административный ответчик Бородулина В.М. в суд не явилась.

Решением Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" административный иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Бородулина В.М. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам административного дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Разбирательством по делу установлено, что согласно сведениям АИС "Налог" Бородулина В.М. с "данные изъяты" является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами: 50:55:30703:49 и 50:55:0030702:52 площадью 978 кв.м каждый, расположенных по адресу: "данные изъяты" (л.д.6, 13).

"данные изъяты" Межрайонной ИФНС России "данные изъяты" по "данные изъяты" Бородулиной В.М. было направлено налоговое уведомление "данные изъяты" от "данные изъяты" об уплате земельного налога: по первому земельному участку - за 2014 год в сумме 1.696 руб., по второму земельному участку - за 2012-2014 годы в суммах 11.900 руб., 5.950 руб. 11 коп., 12.401 руб. и за 2012, 2013 годы в связи с перерасчетом налога в суммах 1.696 руб., 847 руб. 89 коп., всего в сумме 31.947 руб. 11 коп. в срок до "данные изъяты" (л.д.10-12).

"данные изъяты" Межрайонной ИФНС России "данные изъяты" по "данные изъяты" Бородулиной В.М. было направлено требованием "данные изъяты" об уплате земельного налога в сумме 31.947 руб. 12 коп., пени по земельному налогу в сумме 166 руб. 96 коп. (л.д.8-9).

Земельный налог был начислен административному ответчику по двум земельным участкам.

Своей апелляционной жалобе на решение суда административный ответчик ссылается на то обстоятельство, что земельный налог был начислен на один и тот же земельный участок, которому кадастровый "данные изъяты" поменяли на кадастровый "данные изъяты".

Этот довод нашел свое подтверждение в ходе разбирательства по административному делу в суде апелляционной инстанции.

Согласно сведениям в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, Бородулина В.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030702:52 (государственная регистрация права собственности произведена "данные изъяты"); сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:55:30703:49 отсутствуют.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030702:52, земельный участок был поставлен на кадастровый учет "данные изъяты", правообладателем земельного участка значится административный ответчик (собственность от "данные изъяты").

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030702:49, земельный участок был поставлен на кадастровый учет "данные изъяты" и был снят с кадастрового учета "данные изъяты"; что сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют.

При этом согласно планов (чертежа, схемы) кадастровых паспортов указанных земельных участков, эти земельные участки имеют одинаковую конфигурацию.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030702:49 состоял на временном кадастровом учете, и с "данные изъяты" перестал состоять на кадастровом учете в качестве объекта права, и что на этот земельный участок не регистрировалось право собственности.

При таком положении дела административный ответчик не может являться плательщиком земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 50:55:0030702:49 в заявленный ко взысканию период времени - 2012-2014 годы, поскольку этот земельный участок в этот период времени не существовал в качестве объекта права, и административный ответчик не являлась его собственником, в связи с чем из расчета заявленного к взысканию земельного налога подлежит исключению земельный налог по этому земельному участку за 2014 год в сумме 1.696 руб., за 2012 год в сумме 847 руб. 89 коп. (перерасчет налога), за 2013 год в сумме 1.696 руб. (перерасчет налога).

Таким образом, согласно данным налогового уведомления "данные изъяты" от "данные изъяты" с административного ответчика подлежит взысканию земельный налог только по земельному участку с кадастровым номером "данные изъяты" в сумме 30.251 руб. 11 коп.

Согласно представленной административным истцом карточки "Расчеты с бюджетом" местного уровня, по состоянию на "данные изъяты" административному ответчику был начислен налог в сумме 34.491 руб., который был уменьшен на 2.543 руб. 89 коп. (заявленная к взысканию сумма налога составляет 31.947 руб. 11 коп. = 34.491 руб. - 2.543 руб. 89 коп.) (л.д.16), следовательно, размер подлежащего взысканию с административного ответчика земельного налога составляет 27.707 руб. 22 коп. = 30.251 руб. 11 коп. - 2.543 руб. 89 коп.

Таким образом, поскольку административный ответчик в период 2012-2014 годы являлась собственником только земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", то в соответствие со ст.ст.23, 45, 388, 393 НК РФ она обязана оплатить земельный налог по нему в сумме 27.707 руб. 22 коп. и пеню за просрочку оплаты земельного налога.

Поскольку административный ответчик обязанность по уплате транспортного налога за 2012-2014 годы не исполнила, то в соответствие со ст.75 НК РФ на сумму недоимки за период нарушения ею своей обязанности подлежит начислению пеня в сумме 3.853 руб. 65 коп.:

- по земельному налогу за 2012 год: за период с "данные изъяты" (окончание срока оплаты транспортного налога за 2012 год) по "данные изъяты" (заявленный к взысканию срок взыскания налога и пени) - за 900 дней, исходя из размера недоимки транспортного налога в сумме 5.950 руб. 11 коп., в размере 1.472 руб. 65 коп. = 5.950 руб. 11 коп. * 900 дней * 8,25 % * 1/300 * 1/100 %.

- по земельному налогу за 2013 год: за период с "данные изъяты" (окончание срока оплаты транспортного налога за 2013 год) по "данные изъяты" (заявленный к взысканию срок взыскания налога и пени) - за 540 дней, исходя из размера недоимки транспортного налога в сумме 11.900 руб., в размере 1.767 руб. 15 коп. = 11.900 руб. * 540 дней * 8,25 % * 1/300 * 1/100 %.

- по земельному налогу за 2014 год: за период с "данные изъяты" (окончание срока оплаты транспортного налога за 2014 год) по "данные изъяты" (заявленный к взысканию срок взыскания налога и пени) - за 180 дней, исходя из размера недоимки транспортного налога в сумме 12.401 руб., в размере 613 руб. 85 коп. = 12.401 руб. * 180 дней * 8,25 % * 1/300 * 1/100 %.

Поскольку административным истцом заявлено исковое требование по взысканию пени в сумме 166 руб. 96 коп., то в соответствие с ч.1 ст.178 КАС РФ пеня подлежит взысканию в таком размере.

В соответствие с ч.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговое уведомление по уплате земельного налога "данные изъяты" было выставлено административному ответчику в 2015 году, следовательно, налоговый орган вправе был начислить налог за три предшествующих года -2012, 2013, 2014 годы.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Подольского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить, принять новое решение.

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России "данные изъяты" по "данные изъяты" к Бородулиной В. М. о взыскании земельного налога, пени удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России "данные изъяты" по "данные изъяты" с Бородулиной В. М. земельный налог в сумме 27.707 (двадцать семь тысяч семьсот семь) рублей 22 коп., пеню в сумме 166 (сто шестьдесят шесть) рублей 96 коп.

Председательствующий:

Судьи: