Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 26 октября 2016 г. по делу N 33а-26517/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 октября 2016 года апелляционную жалобу Бухтеевой Е. А. на решение Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России "данные изъяты" по "данные изъяты" к Бухтеевой Е. А. о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Бухтеевой Е.А., представителя Межрайонной ИФНС России "данные изъяты" по "данные изъяты" Огневой И.Н.,

установила:

Административный истец Межрайонная ИФНС России "данные изъяты" по "данные изъяты" обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Бухтеевой Е.А. о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что Бухтеева Е.А. является налогоплательщиком налога имущество физических лиц и земельного налога. Сумма неоплаченных земельного налога составляет 41.244 руб. 42 коп., налог на имущество физических лиц - 105 руб. До настоящего времени обязанность по оплате земельного налога и налога на имущество физических лиц не исполнена, в связи с чем Бухтеевой Е.А. была начислена пеня по земельному налогу в сумме 942 руб. 79 коп., по налогу на имущество физических лиц в сумме 79 коп. Бухтеевой Е.А. были направлены налоговое уведомление "данные изъяты" от "данные изъяты" об уплате задолженности по налогам и требование "данные изъяты" об уплате налогов, пени по состоянию на "данные изъяты", которые до настоящего времени не исполнены. Просила взыскать с Бухтеевой Е.А. земельный налог в сумме 41.244 руб. 42 коп., пеню по земельному налогу в сумме 942 руб. 79 коп., налогу на имущество физических лиц в сумме 105 руб., пеню по налогу на имущество физических лиц в сумме 79 коп.

Административный ответчик Бухтеева Е.А. в суд не явилась.

Решением Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" административный иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Бухтеева Е.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, поскольку судом неправильно применены нормы процессуального права.

В соответствие с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в административном деле о взыскании обязательных платежей и санкций, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствие с ч.1 п.1 ст.150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, применительно к положениям ст.ст.150, 289 КАС РФ обязательным условием рассмотрения административного дела судом при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, какая бы конкретная форма уведомления их судом была выбрана, является наличие в распоряжении суда доказательств, подтверждающих получение такого извещения адресатом.

Суд в своем решении указал на извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания от "данные изъяты".

Имеющиеся в материалах дела копия реестра приема отделением Почты России почтовой корреспонденции суда от "данные изъяты" и отчет об отслеживании отправления с сайта Почты России в сети "Интернет" доказывают только обстоятельство направления судом "данные изъяты" (за пять дней до судебного заседания от "данные изъяты", в котором было принято решение по административному делу) административному ответчику судебного извещения.

Доказательств вручения административному ответчику этого судебного извещения до "данные изъяты", а, следовательно, и его извещения о времени и месте судебного заседания от "данные изъяты", в материалах административного дела нет.

Из отчета об отслеживании отправления с сайта Почты России в сети "Интернет" следует, что направленное "данные изъяты" судом административному ответчику судебное извещение было возвращено суду по причине истечения срока хранения, что может быть расценено в качестве извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания, только "данные изъяты", то есть после принятия судом по административному делу решения.

Административный ответчик не просила суд рассматривать дело без ее участия.

Поскольку административный ответчик не была извещена о времени и месте судебного заседания от "данные изъяты", то рассмотрение административного дела в ее отсутствие повлекло нарушение установленных ст.45 КАС РФ ее прав и обязанностей, как стороны по административному делу.

Указанное нарушение норм процессуального права в соответствие с п.3 ст.309, ч.1 п.2 ст.310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении административного дела суду следует учесть изложенное, определить все обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности, проверить расчет заявленных к взысканию налогов и пени с учетом произведенных административным ответчиком платежей по налогам, вынести их на обсуждение лиц, участвующих в административном деле, и, дав надлежащую оценку всем доказательствам по административному делу, разрешить спор в соответствие с действующими нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Щелковского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: