Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 24 октября 2016 г. по делу N 33а-29221/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 24 октября 2016 года апелляционную жалобу Симонова А. В. на решение Раменского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по административному делу по административному исковому заявлению Симонова А. В. к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Ермакову А.Н. о признании бездействия незаконным,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

установила:

Административный истец Симонов А.В. обратился в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Ермакову А.Н. о признании бездействия незаконным. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что в производстве судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Ермакова А.Н. находятся исполнительные листы о взыскании в его пользу с Салопаева С.М. материального ущерба в сумме 273.879 руб. 18 коп. и 338.969 руб. 83 коп. Судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Ермаковым А.Н. не был осуществлен весь комплекс мер, предусмотренных п.5 ст.80 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Несмотря на его заявления и жалобы, судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Ермаков А.Н. не производит всех возможных и необходимых мероприятий, которые могли бы привести к возмещению ущерба. Так, на приеме у судебного пристава-исполнителя "данные изъяты" ему стало известно, что на расчетном счете должника Салопаева С.М. в Среднерусском банке Сбербанка России находится денежная сума 8554 руб. 51 коп. Данная информация была получена судебным приставом-исполнителем "данные изъяты" По настоящее время судебный пристав-исполнитель не предпринял никаких мер по удержанию данной денежной сумы и направлению ее взыскателю в счет погашения материального ущерба. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Ермакова А.Н. по не изъятию денежных средств должника Салопаева С.М. в сумме 8.554 руб. 51 коп., находящейся в Среднерусском банке Сбербанка России.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Ермаков А.Н административный иск не признал, ссылаясь на те обстоятельства, что исполнительные производства были переданы ему на исполнение в апреле 2016 года, а из исполнительных производств видно, что на запрос другого судебного пристава-исполнителя Осипова Д.С. "данные изъяты" был получен ответ из Сбербанка России о наличии на счете должника денежных средств в сумме 8.554 руб. 51 коп., и "данные изъяты" этим судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на эти денежные средства должника, однако, указанные денежные средства, но они на счет службы судебных приставов не поступили, поскольку должник, вероятно, воспользовался своими денежными средствами до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от "данные изъяты"

Заинтересованное лицо Салопаев С.М. в суд не явился.

Решением Раменского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец Симонов А.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разбирательством по делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Панина Н.Н. от "данные изъяты" было возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя Симонова А.В., должник Салопаев С.М., предмет взыскания: денежная сумма 273.879 руб. 18 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Осиповым Д.С. от "данные изъяты" было возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя Симонова А.В., должник Салопаев С.М., предмет взыскания: денежная сумма 338.969 руб. 83 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Ермакова А.Н. от "данные изъяты" указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство.

Свое решение по делу суд мотивировал теми обстоятельствами, что на момент получения из банковского учреждения ответа о наличии у должника на счете денежных средств ( "данные изъяты") исполнительное производство находилось на исполнении у другого судебного пристава-исполнителя Осипова Д.С., который "данные изъяты" вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счете в банковском учреждении.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.

В соответствие со ст.121 Федерального закона "данные изъяты" N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствие с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что оспариваемые в порядке гл.22 действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Административный истец заявил исковое требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ермакова А.Н. по не изъятию денежных средств должника из Среднерусского банка Сбербанка России в сумме 8.554 руб. 51 коп. в целях исполнения требования исполнительного документа.

"данные изъяты" судебным приставом-исполнителем Осиповым Д.С. был получен ответ на его запрос о наличии у должника на счете денежных средств в сумме 8.554 руб. 51 коп. (л.д.49), после чего он "данные изъяты" вынес постановление об обращении взыскания на эти денежные средства должника на счете Среднерусского банка Сбербанка России (л.д.101-103).

В апреле 2016 года исполнительные производства были переданы для исполнения судебному приставу-исполнителю Ермакову А.Н.

При таких обстоятельствах, когда на счет службы судебных приставов денежные средства должника, на которые было обращено взыскание, не поступили, а причина этого судебным приставом-исполнителем установлена не была, следовательно, не было установлено обстоятельство невозможности перечисления денежных средств должника в сумме 8.554 руб. 51 коп. в счет исполнения требований исполнительных документов; когда по административному делу не установлено доказательств направления в Среднерусский банк Сбербанка России копии постановления судебного пристав-исполнителя Осипова Д.С. от "данные изъяты", бездействие судебного пристава-исполнителя Ермакова А.Н. по этому вопросу нельзя признать правомерными, поскольку такое бездействие нарушает права взыскателя.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решении об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Раменского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить, принять новое решение.

Признать незаконным бездействие судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по "данные изъяты" Ермакова А.Н. по не изъятию денежных средств должника Салопаева С.М. в сумме 8.554 руб. 51 коп. в Среднерусском банке Сбербанка России.

Председательствующий:

Судьи