Постановление Московского областного суда от 03 ноября 2016 г. по делу N 4А-2096/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Ю. Ш. на вступившие в законную силу постановление Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ю. Ш. (YUSUPOV SHERZOD),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" Ю. Ш. (YUSUPOV SHERZOD), "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Московского областного суда от "данные изъяты" постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Ю. Ш. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил принятые по делу судебные решения отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановленных по делу об административном правонарушении судебных актов не усматриваю.

Из дела следует, что "данные изъяты" в 9 час. 30 мин., сотрудниками УФМС России по "данные изъяты" проведена внеплановая выездная проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: "данные изъяты", д. Сабурово, территория строительства ЖК "Пятницкие Кварталы" выявлен гражданин Республики Узбекистан Ю. Ш., который в период с "данные изъяты" по "данные изъяты" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительстве корпуса "данные изъяты" на территории строительства ЖК "Пятницкие Кварталы" по вышеуказанному адресу, где заказчиком является ЗАО "Саб-Урбан", не имея соответствующего разрешения на работу на территории "данные изъяты", чем нарушил ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия иностранного гражданина Ю. Ш. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения Ю. Ш. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается имеющейся в деле и оцененной судом совокупностью доказательств, в том числе: распоряжением УФМС России по "данные изъяты" о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан; рапортом инспектора МРОКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" Топлинского В.В.; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Ю. Ш.; протоколом осмотра территорий и помещений; фототаблицей; копией паспорта; копией миграционной карты; выпиской из АС ЦБДУИГ; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; справкой о том, что гражданину республики Узбекистан Ю. Ш., разрешение на работу либо патент на территории "данные изъяты" не выдавалось и другими доказательствами по делу.

Все доказательства проверены судом на предмет относимости, допустимости и достаточности, им дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом. Решение судьи Московского областного суда основано на доказательствах, соответствует требованиями ст. 30.7 КоАП РФ.

Административное наказание Ю. Ш. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, является минимальным.

Ссылка заявителя в жалобе на то, что после выявления правонарушения ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности не ставит под сомнение законность и обоснованность принятых по делу судебных актов и не исключает из действий последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу требований указанного Закона, наличие патента является обязательным условием осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Между тем, такой патент Ю. Ш. на момент проведения проверки сотрудниками миграционной службы получен не был, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судьей городского суда и жалобы на постановление судьей Московского областного суда.

Изложенное выше, свидетельствует о незаконности осуществления Ю. Ш. трудовой деятельности на территории Российской Федерации в "данные изъяты".

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ю. Ш. (YUSUPOV SHERZOD), оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев