Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 15 ноября 2016 г. по делу N 21-286/2016

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Ибрагимова А.М., рассмотрев жалобу начальника Правового управления Администрации ГОсВД "город Махачкала" Мурадова С.Г. на постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от "дата", вынесенное в отношении Администрации ГОсВД "город Махачкала" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника ОСП по "адрес" г.Махачкалы Гасанова А.И. от "дата" N Администрация МО ГО "город Махачкала" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде в административного штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель Администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности Мурадов С.Г., будучи несогласным с указанным постановлением, обжаловал его в Советский районный суд г.Махачкалы.

Постановлением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от "дата" постановление начальника ОСП по "адрес" г.Махачкалы Гасанова А.И. от "дата" N оставлено без изменения, жалоба Администрации ГОсВД "город Махачкала" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, представитель Администрации ГОсВД "город Махачкала" Мурадов С.Г. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта, указывая на его незаконность.

В обоснование жалобы отмечает, что постановление по делу об административном правонарушении было составлено на основании протокола об административном правонарушении N-АП, который, в свою очередь, составлен незаконно в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Администрация г.Махачкалы не была должным образом уведомлена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, что лишило ее права законного участия при его составлении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя ОСП по "адрес" г.Махачкалы Абасова Ш.Д., прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом того, что Администрация ГОсВД "город Махачкала" не исполнила требования судебного пристава-исполнителя от 31.03.2016г. N об исполнении требования исполнительного документа (об обязании устранить в полном объеме нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности), судебным приставом-исполнителем ОСП по "адрес" г.Махачкалы "дата" обоснованно и правомерно вынесен протокол N-АП, а начальником ОСП по "адрес" г.Махачкалы "дата" вынесено постановление N, которым Администрация г.Махачкалы признана виновной в совершении правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 30000 рублей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности Администрации ГОсВД "город Махачкала" в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Действия Администрации ГОсВД "город Махачкала" по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ квалифицированы правильно и основания для отмены решения судьи Советского районного суда г.Махачкалы отсутствуют.

При рассмотрении жалобы судья районного суда согласился с законностью и обоснованностью постановления должностного лица, поскольку это постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Несостоятельными представляются доводы жалобы относительно того, что Администрация ГОсВД "города Махачкала" не была уведомлена надлежащим образом о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Судебным приставом-исполнителем, составившим оспариваемый протокол об административном правонарушении от "дата", была представлена копия требования от "дата" N, в котором

указано следующее " ... Требую: в 5-тидневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить требования исполнительного документа и представить документы об исполнении.

В случае неисполнения требования на следующий день после истечения указанного срока в отношении Администрации МО ГО "город Махачкала" будет рассмотрено административное дело по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ

11 04.2016 в 10:15 часов по адресу: г.Махачкала, пр.Р.Гамзатова,97, кабинет N.

В случае неявки административное дело будет рассмотрено без Вашего участия".

Данное требование получено Администрацией города, о чем свидетельствует соответствующий штамп Управления делопроизводства Администрации ГОсВД "город Махачкала" с указанием даты получения - "дата" и подписью лица, принявшего требование.

Административное наказание назначено Администрации города в минимальных пределах санкции статьи ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, и является справедливым.

При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от "дата", вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных в суде доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Дагестан

решил:

постановление судьи Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации ГОсВД "город Махачкала" оставить без изменения, жалобу представителя Администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности Мурадова С.Г. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.М.Ибрагимова