Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 ноября 2016 г. по делу N 33-4973/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З. и Августиной И.Д.,

при секретаре Ганиевой Э.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Администрации ГО " "адрес"" Магомедова Р.А. по делу по иску Кирибхановой М.Т. к Администрации ГО " "адрес"" об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилищного помещения сроком на 5 лет, на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от "дата", которым постановлено:

"Иск Кирибхановой М. Т. к Администрации ГО " "адрес"" об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилищного помещения сроком на 5 лет, удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО " "адрес"" предоставить Кирибхановой М. Т., "дата" года рождения, жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилищного помещения сроком на 5 лет".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя Администрации ГО " "адрес"" Магомедова Р.А., просившего отменить решение суда, судебная коллегия

Установила:

Кирибханова М.Т. обратилась с иском в суд к Администрации ГО " "адрес"" об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование она сослалась на то, что является сиротой и состоит на жилищном учете в "адрес". В апреле 2016 года она обратилась в Администрацию ГО " "адрес"" с заявлением о предоставлении жилья. В удовлетворении заявления ей отказали, указав, что она будет обеспечена жильем согласно установленной очереди, с чем она не согласна.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Магомедов Р.А. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное. Судом не была проверена нуждаемость истицы в жилье, наличие или отсутствие жилого помещения у ее родителей. Обязывая Администрацию ГО "горд Каспийск" выделить жилое помещение истице, суд нарушил права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые встали на учет гораздо раньше истицы.

Проверив материалы дела и, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996г. N159-ФЗ), (в редакции, действующей с "дата"г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного выше закона.

В соответствии со ст.4 Федерального Закона от "дата" N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", которая вступила в силу "дата" в части обеспечения детей-сирот сирот и детей, оставшихся без попечения родителей норма "внеочередное обеспечение жилым помещением", утратила силу.

Действующим законодательством не предусматривается предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма для данной категории граждан.

В соответствии со ст.57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Удовлетворяя требования Кирибхановой М.Т., суд исходил из того, что Администрацией ГО " "адрес"" она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с "дата", где значилась за N, однако ответчик необоснованно отказал в обеспечении ее жилой площадью.

Между тем, Кирибханова М.Т. включена в

Списки детей

- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в целях обеспечения жильем, ответчик не отказывает ей в предоставлении жилья, указывая, что оно будет предоставлено в порядке очередности.

В силу требований п. 3 Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, утвержденных Постановлением Правительства РД от "дата" N учет лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, осуществляется в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для постановки на учет представляются следующие документы:

г) документы, содержащие сведения о жилом помещении, в котором проживал ребенок на момент утраты родительского попечения:

копии правоустанавливающих документов на жилое помещение по месту проживания (регистрации) ребенка и

его родителей (ордер, договор приватизации, купли-продажи, мены, дарения, выписка из домовой книги);

выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним с участием ребенка и

его родителей;

справка филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Республике Дагестан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с участием ребенка и

его родителей.

Однако таких документов, свидетельствующих о нуждаемости истицы на сегодняшний день в жилом помещении, в материалах дела не имеется.

Нет акта обследования ее жилищных условий, с кем и где она проживает, данных о том, не имели ли ее родители своего жилья.

Согласно постановления администрации "адрес" г.Махачкалы N от 22.10.2003г. сестра истицы Муратханова А.Т. была назначена ее опекуном, и они проживали в п.Н.Хушет г.Махачкалы, по "адрес", на жилищный же учет истица встала в "адрес".

Поэтому, заслуживает внимания и довод жалобы о том, что суд обязал ответчика предоставить Кирибхановой М.Т. жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 (пять) лет", в отсутствии достоверных доказательств о нуждаемости ее настоящее время в жилье, которым в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N159-ФЗ, оно должно быть предоставлено.

В силу ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Кирибханова М.Т. состоит в указанных Списках за N, поэтому предоставление ей жилья по решению суда, во внеочередном порядке, нарушит права детей-сирот, которые раньше нее встали в очередь на получение жилья.

При указанных обстоятельствах у суда не было оснований для удовлетворения требований Кирибхановой М.Т. о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска Кирибхановой М.Т.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от "дата" отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Кирибхановой М.Т. об обязании Администрации ГО " "адрес"" о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, отказать.

Председательствующий:

Судьи: