Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 ноября 2016 г. по делу N 33-5293/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего: Устаевой Н.Х.

Судей: Багаутдиновой Ш.М., Магадовой А.В.

при секретаре - Джамалдиновой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО " "адрес"" на решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата", которым постановлено:

"Исковое заявление Абдуразакова М. Ш. к Администрации ГО с ВД город Махачкала удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" предоставить Абдуразакову М. Ш. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не ниже установленных социальных норм, сроком на 5 лет".

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М., судебная коллегия

установила:

Абдуразаков М.Ш. обратился в суд к Администрации ГО "город Махачкала" с требованием обязать Администрацию ГО " город Махачкала" предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, размером не ниже социальных норм, установленных для детей сирот или детей оставшихся без попечения родителей.

В обоснование указал, что он является социальной сиротой и состоит на жилищном учете в городе Махачкала. В мае 2016 года он обратился в администрацию города Махачкалы, чтоб ему предоставили жилье, но ему было отказано.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Махачкалы считает решение не законным, вынесенным с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что лицам, состоящим в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилье предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, так как они подпадают под ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

Управлением по жилищным вопросам Администрации г. Махачкалы был дан ответ заявителю о том, что он состоит на учете по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей для улучшения своих жилищных условий, и что его жилищные условия будут улучшены в соответствии с установленной очередностью, что полностью соответствует законодательству и не ущемляет права заявителя.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец является сиротой и состоит в списках детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей по г.Махачкала, для улучшения жилищных условий с "дата" и по состоянию на 2016 год значиться в списках за N.

Право истца Абдуразакова М.Ш. на улучшение жилищных условий в соответствии с ФЗ от "дата" N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями, внесенными ФЗ от "дата" N 15-ФЗ, вступившими в силу с "дата"), а также Законом Республики Дагестан от "дата" N "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и в соответствии с Порядком обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан (утвержденного Постановлением правительства Республики Дагестан от "дата" N) ответчик не оспаривает.

В соответствии с названными выше нормативными актами орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Исходя из аналогии закона (ст.7 ЖК РФ) и положений п.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

По смыслу ст.46 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.11 ГК РФ и ч.1 ст.3 ГПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных и оспоренных прав граждан.

Для удовлетворения исковых требований истец обязан представить доказательства нарушения его прав ответчиком.

Между тем, согласно Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по г.Махачкала Абдуразаков М. принят на учет и значится под номером 417.

Между тем, требуя обеспечить его жилым помещением в соответствии с этими же списками, истец не пояснил, в чем нарушение его прав, какими действиями Администрации ГО "город Махачкала " нарушаются его права и в связи с чем, возникла необходимость обращения в суд, если права истца не нарушены и не оспариваются ответчиком.

Проанализировав приведенное выше законодательство, материалы дела, коллегия приходит к выводу, что наложение обязанности на администрацию ГО "город Махачкала" предоставить Абдуразакову М.Ш. жилое помещение может привести к ущемлению прав других лиц, которые так же как и истец, имеют право на обеспечение жильем и занимают в сформированном Списке номера до 417. Злоупотребление своим правом в соответствии с действующим законодательством недопустимо.

При изложенных обстоятельствах на основании статьи 330 ГПК Российской Федерации обжалуемое решение по делу подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу представителя ответчика Администрации ГО "город Махачкала" удовлетворить.

Решение Советского районного суда "адрес" от "дата" отменить.

В удовлетворении иска Абдуразакова М.Ш. к Администрации ГО "город Махачкала" об обязании предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не ниже установленных социальных норм, сроком на 5 лет, отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Джунайдиев Г.Г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от "дата" по делу N

(Резолютивная часть)