Решение Алтайского краевого суда от 02 ноября 2016 г. по делу N 21-665/2016

Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ГАЛС" Финаевой С. С. и защитника Переладовой А. М. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 28 июля 2016 года и постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГ ***, которым

общество с ограниченной ответственностью "ГАЛС" (далее - ООО "ГАЛС", Общество), юридический адрес: "адрес",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному государственным инспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу старшим лейтенантом полиции П.Н.В., ДД.ММ.ГГ в " ... " часов " ... " минут ООО "ГАЛС" по адресу: "адрес", в нарушение п.2 ч.1 ст.29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах в Российской Федерации", осуществило движение тяжеловесного транспортного средства " ... ", государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом " ... ", государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя М.Д.В., с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 13,3%, без специального разрешения. Действия ООО "ГАЛС" квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.

Генеральный директор Общества Финаева С.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ООО "ГАЛС" были приняты меры по соблюдению загрузки транспортного средства и недопущению перегруза на оси. Кроме того, законный представитель юридического лица не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 28 июля 2016 года постановление должностного лица изменено в части назначенного административного наказания путем уменьшения размера административного штрафа до 175000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "ГАЛС" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, генеральный директор Общества Финаева С.С. и защитник Переладова А.М. просят решение судьи и постановление должностного лица отменить, настаивая на прежних доводах, а также указывая, что весовой контроль проведен с нарушениями, что подтверждается материалами прокурорской проверки пункта весового контроля, расположенного по адресу: "адрес".

Лица, участвующие в производстве по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Из материалов дела усматривается, что в вину ООО "ГАЛС" вменено осуществление ДД.ММ.ГГ в " ... " часов " ... " минут по адресу: "адрес", движение тяжеловесного транспортного средства " ... ", государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом " ... ", государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя М.Д.В., с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 13,3% без специального разрешения.

Данное обстоятельство выявлено ДД.ММ.ГГ во время взвешивания транспортного средства с помощью средства измерения "Весы автомобильные электронные портативные "ВА-П", модификация "ВА-20П", заводской номер ***, установленного на стационарном посту весового контроля КГКУ "Алтайавтодор", расположенного по адресу: "адрес" (акт *** о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГ).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выявлению по делу об административном правонарушении, в том числе, относятся наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По имеющейся в материалах дела информации прокуратуры Алтайского края, ДД.ММ.ГГ проводилась проверка соблюдения требований законодательства при организации весового контроля КГКУ "Алтайавтодор" на стационарном посту, расположенном по адресу: "адрес" на въезде и выезде из города, в том числе с применением средства измерения "Весы автомобильные электронные портативные "ВА-П", модификация "ВА-20П", заводской номер ***. В связи с выявленной некорректной работой весового оборудования (несоответствие обустройства весовой площадки, искажение метрологических характеристик оборудования) руководителю КГКУ "Алтайавтодор" внесено представление. В ходе проверки сведения о периоде существования отклонений в работе указанного оборудования, причинах их возникновения не получены. "Весы автомобильные электронные портативные "ВА-П", модификация "ВА-20П", заводской номер ***, проверялись обслуживающей организацией ДД.ММ.ГГ, которой выявлено несоответствие условий эксплуатации весов заводским требованиям( "эффект табуретки").

Как следует из ответа ООО " " ... "" на запрос судьи Алтайского краевого суда, общество является обслуживающей организацией пункта весового контроля на основании договора от ДД.ММ.ГГ. В период с октября 2015 года до заключения указанного договора ООО " " ... "" осуществляло гарантийные обязательства, в рамках которых проводило обследование весов. С ноября по ДД.ММ.ГГ и в первом квартале 2016 года весы эксплуатировались с резиновыми пандусами и вставками, приямки не использовались, электронное клеймо не изменялось, весы работали в штатном режиме без замечаний, что подтверждается актом *** от ДД.ММ.ГГ. Указано, что в приямки весы помещены после ДД.ММ.ГГ (точная дата не указана). При этом согласно акту *** от ДД.ММ.ГГ, составленному ООО "Алинэлс-сервис" и КГКУ "Алтайавтодор", весы "ВА-20П" заводской номер *** не пригодны к эксплуатации до устранения выявленных технических неисправностей и восстановления метрологических характеристик весов. Рекомендовано оборудовать площадку под весы автомобильные электронные портативные ВА-20П заводской номер *** согласно требованиям раздела 2.1.4 Руководства по эксплуатации весов, приямка согласно строительному заданию ТФКЖ.404.432.1051 Д3.

В соответствии с ответами КГКУ "Алтайавтодор" весы автомобильные электронные портативные "ВА-П", модификация "ВА-20П, заводской номер ***, эксплуатируются на стационарном посту весогабаритного контроля КГКУ "Алтайавтодор" с ДД.ММ.ГГ. С указанной даты по ДД.ММ.ГГ вышеуказанные весы использовались с резиновыми вставками, ДД.ММ.ГГ грузоприемные платформы весов помещены в приямки.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент взвешивания транспортного средства ( ДД.ММ.ГГ) весы были помещены в приямки, дающие "эффект табуретки", что является нарушением п.2.1.4 Руководства по эксплуатации весов, и как следствие влечет искажение результатов измерения данным весовым оборудованием, нельзя согласиться с выводами должностного лица и судьи о доказанности факта совершения ООО "ГАЛС" вменяемого административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, акты, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ГАЛС", подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГ *** и решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 28 июля 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГАЛС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены постановление и решение.

Судья Алтайского краевого суда Е.А. Бакланов