Решение Алтайского краевого суда от 08 ноября 2016 г. по делу N 21-784/2016

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай С. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 16 сентября 2016 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Севуч плюс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в 11-04 час. на Правобережном тракте, 24а в г. Барнауле на транспортном средстве марки "данные изъяты" осуществлялась автомобильная перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 3,6 %. Погрузка указанного груза в транспортное средство в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ-257 от ДД.ММ.ГГ "Об автомобильных дорогах в РФ" осуществлялась грузоотправителем - ООО "Севуч плюс". Взвешивание производилось весами автомобильными ВА-20П ***, поверка до ДД.ММ.ГГ, акт взвешивания от ДД.ММ.ГГ.

Действия ООО "Севуч плюс" были квалифицированы по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай С. *** от ДД.ММ.ГГ ООО "Севуч плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21? КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 280 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Севуч плюс" обжаловало его, указав, что в действиях юридического лица отсутствует событие и состав административного правонарушения, результаты измерения, указанные в актах недостоверны.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 16 сентября 2016 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай С., поступившей в Алтайский краевой суд, содержится просьба об отмене решения судьи со ссылкой на бездоказательность вывода судьи, что средство измерения, использованное ДД.ММ.ГГ при фиксации правонарушения имело нарушение в части метрологических характеристик, а также нарушения установленных правил или условий эксплуатации весов при производстве контрольного взвешивания. В связи с чем, полагает, что акт взвешивания может быть признан допустимым доказательством совершения правонарушения Обществом. Проверка прокуратуры Алтайского края была проведена ДД.ММ.ГГ и ее результаты не могут подтверждать наличие аналогичных нарушений на ДД.ММ.ГГ. Согласно ответу КГКУ "Алтайавтодор" Алейскому городскому суду Алтайского края, площадка стационарного поста весового контроля в г.Барнауле по Правобережному тракту 24а, с января 2016 по ДД.ММ.ГГ соответствовала требованиям по эксплуатации применяемых средств измерения. При этом КГКУ "Алтайавтодор" является специализированной организацией, обладающей специальными познаниями в области весового и габаритного контроля.

В судебное заседание лицо, подавшее жалобу, а также законный представитель общества, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника общества Б., возражавшую против ее удовлетворения, прихожу к выводу о невозможности отмены решения судьи ввиду следующего.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида составляет два месяца со дня обнаружения правонарушения.

Согласно материалам дела вмененное в вину обществу административное правонарушение было обнаружено ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения жалобы Алтайским краевым судом истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Положения ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предполагают, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, его положение не может быть ухудшено иным образом.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 16 сентября 2016 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай С. - без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин