Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33-10920/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

в составе:

председательствующего Вишняковой С. Г.

судей Бусиной Н. В., Бредихиной С. Г.

при секретаре Добротворской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Нехоршковой О. АнатО.

на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 июля 2016года по делу по иску Нехорошковой О. АнатО. к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико- санитарная часть N 22 Федеральной службы исполнения наказаний" о взыскании недоплаты по надбавке за вредные условия труда.

Заслушав доклад судьи Бусиной Н. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С *** Нехорошкова О. А. состоит в трудовых отношениях с Федеральным казенным учреждением здравоохранения "Медико- санитарная часть N *** Федеральной службы исполнения наказаний" (далее- ФКУЗ "МСЧ - *** ФСИН России"), занимает должность медицинской сестры туберкулезной больницы (ЛПУ- ***).

Приказом Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России и ФПС России от *** мая 2003 г. N *** работникам медицинских противотуберкулезных организаций уголовно-исполнительной системы в качестве мер социальной защиты предусмотрена дополнительная оплата труда в связи с вредными условиями труда, а именно за работу с больными туберкулезом, в размере не менее чем ***% должностного оклада.

Вместе с тем, несмотря на то, что больница, в которой работает Нехорошкова О. А. является структурным подразделением туберкулезной больницы (ЛПУ- ***), работодатель в нарушение указанного Приказа, не производит выплату надбавки за работу с больными туберкулезом с ***, в связи с чем, образовалась задолженность.

При изложенных обстоятельствах Нехорошкова О. А. обратилась с иском о взыскании с ФКУЗ "МСЧ - *** ФСИН России" задолженности по выплате указанных надбавок по состоянию на ***, и, уточняя заявленные требования просила взыскать *** руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 21 июля 2016года Нехорошковой О. АнатО. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене данного определения суда, удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не соглашаясь с выводами суда об отсутствии доказательств, подтверждающих работу с осужденными, больными активным туберкулезом более ***% рабочего времени, подателем жалобы указано на то, что в соответствии с Законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" надбавка к окладу предусмотрена за работу с лицами, больными активной формой туберкулеза, при этом больным с указанной формой туберкулеза считается лицо с момента установления диагноза "туберкулез" при подтверждении признаков активности процесса. Суд, разрешая спор, счел, применительно к данному делу, что контакт ограничен только посещением такими больными кабинета врача -офтальмолога и не учел, что приказ Минздарва России от 21.03.2003 N 109 устанавливает, что противотуберкулезные больницы являются очагом инфекции, в связи с чем, работники таких учреждений относятся к лицам, находившимся в контакте с бактериовыделителями и имеют право на доплату, установленную совместным приказом от ***.

Истцом также указано, что инфекционные больные на территории больницы не изолированы, что также свидетельствует о наличии контакта с такими больными. Поскольку больные приходят ни только к узким специалистам, нельзя утверждать, что их посещения носят регулярных характер. При этом судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайств о допросе в качестве специалиста профессора фтизиатра.

Неправильно, по мнению подателя жалобы, дана судом оценка представленным графикам приема больных врачом - офтальмологом, который предусматривает *** дня приема лиц, больных туберкулезом, что составляет более ***% рабочего времени.

Также указано на неточность занесения в протокол судебного заседания пояснений свидетеля Сизовой О. П. об осуществлении приема больных активной формой туберкулеза только один раз в неделю, при этом принесенные в данной части замечания отклонены судом первой инстанции.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не был поставлен на обсуждение вопрос о возможности ознакомления истца с историями болезней лиц, проходивших лечение у врача офтальмолога в целях представления доказательств о количестве затраченного времени на работу с лицами, больными туберкулезом.

Поскольку при рассмотрении установлен факт осуществления приема лиц, больных туберкулезом один раз в неделю, полагает, что у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не заявившей ходатайств об отложении судебного заседания и не сообщившей о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено при рассмотрении дела Нехорошкова О. А. в соответствии с трудовым договором и приказом N ***-лс от *** принята на должность медицинской сестры в туберкулезную больницу (ЛПУ- ***). истцу установлена пятидневная рабочая неделя с *** час. ***.

Согласно приказу ФКУЗ МСЧ- *** ФСИН России N ***-лс от ***, в связи с проводимыми организационно - штатными мероприятиями, а также дополнительному соглашению от *** к трудовому договору, Нехорошкова О. А. принята в ФКУЗ МСЧ- *** ФСИН России филиал "Тубекркулезная больница" (ЛПУ- ***) на должность медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики, с установлением должностного оклада в размере ***. в месяц и повышений оклада в размере ***%, включающих доплату за особые условия труда- ***% и за работу с вредным и (или) опасными условиями труда - ***%. Также установлена надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы- ***% от должностного оклада; ежемесячная надбавка за замещение должности в филиале "Туберкулезная больница", расположенном в учреждении где содержаться больные, более ***% от числа которых отбывают наказание в виде лишения свободы и исправительных колониях строго режима в размере ***% с учетом повышений и увеличений.

Обращаясь в суд, истец указала на нарушение работодателем ее прав, выразившихся в не выплате надбавки за работу с больными туберкулезом, в размере ***% от должностного оклада предусмотренной Приказом Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России и ФПС России от *** мая *** г. N ***.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что с *** истец фактически выполняла обязанности медицинской сестры офтальмологического кабинета ФКУЗ МСЧ- *** ФФСИН России, что ею не оспаривалось в суде первой инстанции, как не оспаривается данный факт и при апелляционном рассмотрении дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции, пришел к выводу о недоказанности факта непосредственного контактирования истца с осужденными, больными активным туберкулезом и (или) оказания им противотуберкулезной помощи более *** рабочего времени.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается по следующим основаниям.Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, на основании ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Социальные гарантии медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, порядок предоставления таких гарантий и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда для работников федеральных учреждений здравоохранения, согласно ст. *** Федерального закона от *** N ***"О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Постановление Правительства Российской Федерации от *** N *** "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", Приказом Минздрава РФ N ***, Министра обороны РФ N ***, Минюста РФ N ***, Минобразования РФ N ***, Минсельхоза РФ N ***, ФПС РФ N *** от *** мая *** утвержден перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, ***-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.

Пунктом *** раздела *** указанного Перечня к числу должностей медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, отнесены сотрудники и работники всех служб, независимо от занимаемой должности, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующие с больными активной формой туберкулеза, у которых контакт с больными активным туберкулезом составляет более ***% рабочего времени. Названные должности распространяются на лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы, специально созданные для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом.

Согласно п. *** Примечаний к Перечню установлено, что дополнительная оплата труда устанавливается работникам, предусмотренным настоящим Перечнем, учреждений (организаций) и структурных подразделений, осуществляющих оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом, в размере не менее *** процентов должностного оклада (месячной тарифной ставки) в соответствии со статьей *** Федерального закона от ***. *** N ***-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Проанализировав положения Устава ФКУЗ МСЧ- *** ФСИН России, утвержденного приказом ФСИН России от *** N ***, Положение о туберкулезной больнице, утвержденное приказом ФКУЗ МСЧ- *** ФСИН России ***, суд первой инстанции пришел к выводу, что "Туберкулезная больница" не может расцениваться как специально созданная для содержания и лечения осужденных, только больных туберкулезом, поскольку исходя из штатного расписания, представленного при рассмотрении дела установлено, что в состав филиала "туберкулезная больница", кроме туберкулезно легочного и туберкулезно легочно -хирургического отделений, входят и иные отделения для лечения соматических расстройств, терапевтическое, психиатрическое, хирургическое отделение, отделение реанимации, диагностические подразделения, в том числе, кабинет ультразвуковой диагностики и офтальмологический кабинет, лечение в которых не связано с противотуберкулезной помощью.

Исследовав и оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, в том числе пояснения свидетеля Сизовой О. П., графики работы офтальмологического кабинета, по правилам ст. *** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, пришел к обоснованному выводу о не подтверждении факта непосредственного контактирования истца с осужденными, больными активным туберкулезом и (или) оказания им противотуберкулезной помощи более *** рабочего времени.

Согласно ст. *** Федерального закона от *** N ***"О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" под активной формой туберкулеза понимается туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований.

Доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достоверности, подтверждающих доводы истца о наличии непосредственного контакта при оказании медицинской помощи осужденным, больным именно активной формой туберкулеза, при рассмотрении дела представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств, вместе с тем, судебная коллегия данные доводы полагает необоснованными, поскольку оценка доказательств произведена судом по правилам ст. *** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка в жалобе на необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства о допросе в качестве специалиста врача фтизиатра является несостоятельной так как привлечение специалиста при рассмотрении дела предусмотрено ст. 188 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств суд может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества).

Применительно к данному делу, оснований для привлечения к участию в деле специалиста в соответствии с указанной нормой процессуального права не имелось. Ходатайств о проведении экспертизы для установления условий труда стороной истца в процессе рассмотрения дела заявлено не было, в связи с чем, ссылка на данное обстоятельство в суде апелляционной инстанции является не состоятельной.

Не могут являться основанием к отмене решения суда и доводы жалобы о необходимости взыскания невыплаченной надбавки за работу с осужденными, больными туберкулезом исходя из фактически отработанного с ними времени, поскольку истцом заявлены требования о взыскании невыплаченной надбавки именно за работу при осуществлении непосредственного контакта с осужденными, больными туберкулезом более ***% рабочего времени. Судом разрешены требования согласно ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах заявленных истцом требований, которые в процессе рассмотрения дела уточнены не были. Оснований для выхода за пределы иска у суда не имелось.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены по ее доводам решения суда.

Руководствуясь ст. ст. ***, *** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу истца Нехорошковой О. АнатО. на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 июля 2016года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: