Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 02 ноября 2016 г. по делу N 33-12087/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Дмитриевой О.С., Кавуновой В.В.

при секретаре Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 августа 2016 года

по делу по иску военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах М.В.С. к ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" о признании права, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Барнаульского гарнизона в интересах М.В.С. обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику, указав, что сын М.С.П. - М.В.С. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца - отца М.С.П.

М.С.П. умер ДД.ММ.ГГ.

Из послужного списка М.С.П. следует, что он являлся участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона.

М.С.П. относится к категории "ветеран боевых действий".

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно - исполнительной системы, их семей", предусматривает в том числе пенсию по случаю потери кормильца. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона Российской Федерации, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

М.В.С. была назначена пенсия в соответствии со ст. 36 Закона *** в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-1 от ДД.ММ.ГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 319-ФЗ), пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст. 21 Федерального закона "О ветеранах").

В силу положений п. "б" ч. 1 ст. 55, сто 58 Закона *** право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца возникло у истца с ДД.ММ.ГГ, с момента назначения пенсии.

По указанным основаниям, уточнив требования, прокурор просил:

признать за М.В.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

возложить на ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" обязанность произвести М.В.С. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 августа 2016 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано за М.В.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст.45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Возложена на ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" обязанность произвести М.В.С. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. "г" ст.45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, ссылаясь на то, что на основании статьи 36 Закона *** размер пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГ определяется исходя из соответствующих сумм денежного довольствия погибшего. В состав денежного довольствия согласно статье 43 входят должностной оклад, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет. Включение при расчете пенсии иных выплат (надбавок, повышений), получаемых пенсионером на момент смерти, не предусмотрено.

Повышение, на получение которого претендует истец, носит личностный характер и может быть применено только в отношении самого ветерана боевых действий.

Кроме того, в силу положений статьи 46 Закона *** повышение пенсии устанавливается на основании выданных в установленном порядке документов, подтверждающих соответствующий статус получателя пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика военного комиссариата Алтайского края Х.Е.С. поддержала доводы жалобы, прокурор Х.А.Э. против удовлетворения жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее также - Закон), который предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия вывод суда о том, что размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в порядке ст. 43 Закона, то есть от размера тех выплат, право на получение которых имел кормилец, находит верным.

Так, согласно ст. 5 названного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 Закона, их семьи при наличии определенных условий приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Размеры пенсии по случаю потери кормильца установлены в ст. 36 Закона. Согласно данной правовой норме пенсия по случаю потери кормильца устанавливается семьям лиц, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 названного Закона, в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В соответствии со ст.43 Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГ, в пункт "г" ст.45 Закона внесены изменения, согласно которым пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

В соответствии со ст.46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, капитан М.С.П. принимал участие в боевых действиях на территории Северо - Кавказского региона с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГ, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются - выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, М.С.П. является ветераном боевых действий и относится к лицам, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***.

М.С.П. умер в ДД.ММ.ГГ.

После его смерти к членам семьи, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, отнесен сын М.В.С., который получал пенсию по потере кормильца в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Установив обстоятельства, имеющие значение для дела, руководствуясь названными нормами права, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку М.В.С. является нетрудоспособным членом семьи погибшего военнослужащего и имеет право как на получение пенсии по случаю потери кормильца, так и на повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона.

Вопреки доводам жалобы, из системного анализа вышеназванных законоположений следует, что повышение пенсии производятся не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Довод жалобы ответчика о том, что в силу положений статьи 46 Закона *** повышение пенсии устанавливается на основании выданных в установленном порядке документов, подтверждающих соответствующий статус получателя пенсии, не может повлечь отмену решения, поскольку необходимы документы были представлены ответчику при назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца, а также в материалы настоящего гражданского дела. Кроме того, право истца производно от права умершего кормильца, имеющего статус ветерана боевых действий.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 августа 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи