Решение Алтайского краевого суда от 26 августа 2016 г. по делу N 3а-261/2016

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего Мокрушиной В.П.

при секретаре Свист А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к Администрации Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес", в размере рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГ, обосновывая требования тем, что постановлением Администрации Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость земельного участка определена в размере "данные изъяты" руб., то есть значительно выше его рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке, что влечет необоснованное завышение размера арендной платы и нарушает права истца. Правовым обоснованием заявленных требований указаны статьи 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Административный истец в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо Главное управление имущественных отношений Алтайского края лица представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени его проведения извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель административного истца фио уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** в размере рыночной стоимости "данные изъяты" руб., то есть в размере, определенном экспертом.

В письменных отзывах Администрация Алтайского края и Управление Росреестра по Алтайскому краю указали, что установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является правом истца, данное право ими не оспаривается.

В письменном отзыве Главное управление имущественных отношений Алтайского края выражало не согласие с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка, представленном административным истцом, заявляло ходатайство о назначении экспертизы для определения рыночной стоимости земельного участка.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом, земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ, ему присвоен кадастровый ***, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово- административного здания.

Договором аренды земли ***-з от ДД.ММ.ГГ, заключенным между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ООО " "данные изъяты"", а также договором перенайма от ДД.ММ.ГГ, заключенным между ООО " "данные изъяты"" и фио, подтверждается факт нахождения вышеуказанного земельного участка в аренде у административного истца, а также исчисления арендной платы с применением показателя кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Из кадастровой справки, выданной филиалом ФГУП "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю, следует, что датой определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** является ДД.ММ.ГГ, кадастровая стоимость составляет "данные изъяты" руб.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (ред. от 08.03.2015г.), основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Для подтверждения размера рыночной стоимости земельного участка административным истцом был представлен отчет об оценке и положительное экспертное заключение.

Учитывая возражения относительно соответствия закону отчета об оценке, судом была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ, проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" " "данные изъяты"", эксперту фио

Согласно представленному суду экспертному заключению от ДД.ММ.ГГ ***С/16, подготовленному данным экспертом, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" рублей.

Исследовав заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта получено в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведено компетентным специалистом в области оценки, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответ на поставленный судом вопрос, подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Законом об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

Для определения рыночной стоимости земельного участка эксперт применил сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж. В заключении изложено подробное обоснование отказа эксперта от использования доходного и затратного подходов к оценке.

Экспертом проведен анализ цен предложений с объектами недвижимости из сегмента рынка объекта оценки. Для сравнения эксперт выбрал 3 объекта-аналога, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит указанную в заключении эксперта величину рыночной стоимости земельного участка достоверной и полагает, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" рублей.

При этом суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованными лицами возражений относительно содержащихся в заключении судебной экспертизы выводов не заявлено, доказательства иной рыночной стоимости земельного участка суду не представлены.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретного земельного участка в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому рыночная стоимость, установленная экспертом, может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 23.11.2015г. *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края".

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ следует указать в соответствии с экспертным заключением - "данные изъяты" рублей.

Руководствуясь статьями 175, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление фио об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: "адрес", площадью 3000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства торгово - административного здания, на ДД.ММ.ГГ в размере рыночной стоимости "данные изъяты" рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.П.Мокрушина