Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2016 г. по делу N 33-5457/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутии) в составе:

председательствующего судьи Пуховой Е.В.

судей Сыреновой С.Н.

Матвеевой М.К.

при секретаре Захаровой А.Е.

с участием:

представителя истца Прониной Н.В. Томтосовой В.Е.

представителя ОА г.Якутска Харлампьева В.В.

третьего лица Пронина П.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Окружной администрации г.Якутска Владимировой Е.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2016 года по делу по иску Прониной Н.В., Василянской А.А., Василянской Э.С. к Окружной администрации города Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Управлению архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, Муниципальному казенному учреждению "Агентство земельных отношений" об установлении границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Прониной Н.В., Василянской А.А., Василянской Э.С. к Окружной администрации города Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Управлению архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, Муниципальному казенному учреждению "Агентство земельных отношений", об установлении границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: ... в соответствии с данными схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал N ... , площадь ... кв. м.:

ОбозначенияХарактерных точек границ

Координаты, м

...

Признать право собственности Прониной Н.В., Василянской А.А., Василянской Э.С. на земельный участок, находящийся по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., пояснения представителя ОА г.Якутска Харлампьева В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Прониной Н.В. - Томтосовой В.Е., третьего лица Пронина П.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: ... , с кадастровым N ... Окружная администрация города Якутска сформировала земельный участок с кадастровым N ... , на части которой располагался жилой дом, принадлежащий истцам. 15 июня 2016 года земельный участок с кадастровым N ... снят с ГКН, после чего истцы обратились в Окружную администрацию города Якутска об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: ... , на что получен отказ, поскольку испрашиваемый земельный участок не входит в перечень разрешенных видов использования в той территориальной зоне, к которой он расположен. Между тем, имеется разграничение общего земельного участка на участки фактического пользования, доказательства наличия спора по границам земельного участка истцов нет, истцы используют земельный участок в границах, обозначенных на плане землеустройства, которые не нарушают интересы смежных землепользователей. Отсутствие зарегистрированного права истцов на земельный участок лишает их права на реализацию своих прав как собственников. Просят установить границы земельного участка при доме и признать право собственности на указанный земельный участок.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Владимирова Е.В. просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что ссылка истца на п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав" не состоятельна. Спорный земельный участок не сформирован как объект недвижимости.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, истцы являются собственниками жилого дома, с кадастровым N ... , расположенного по адресу: ... Указанный жилой дом был построен в 1967 году, что подтверждается кадастровым паспортом здания от 09 февраля 2015 года. В 1970 году предоставлен родителям истца Василянской (Прониной) Н.В. на основании ордера, договор социального найма заключен с истицей в декабре 2014 года, договор приватизации жилого дома заключен 27 февраля 2015 года.

18 июля 2016 года истцам отказано в заявлении об утверждении схемы расположения занимаемого земельного участка для использования под индивидуальный жилой дом, в связи с отнесением испрашиваемого земельного участка к территориальной зоне ОД-3В, использование под индивидуальный жилой дом не входит в перечень разрешенных видов использования в данной территориальной зоне.

Разрешая заявленные исковые требования, приняв во внимание вступившие в законную силу решения Якутского городского суда РС (Я) от 01 декабря 2015 г., 26 апреля 2016 г., суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска, поскольку истцы фактически используют и владеют спорным земельным участком с 1971 года, то есть более пятнадцати лет, являются собственниками жилого дома, расположенного на указанном земельном участке и имеют право на земельный участок, на котором он расположен. Кроме того, суд исходил из того, что истцами представлена схема расположения земельного участка, с учетом расположения жилого дома, позволяющая определить местоположение границ земельного участка.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

Согласно ст.6 Земельного кодекса РФ объектом земельных отношений является, в том числе, земельный участок.

В силу ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании п.3 ст.1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Между тем, спорный земельный участок, в отношении которого заявлены исковые требования, не сформирован с установлением границ и присвоением кадастровых номеров в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", схема расположения земельного участка с учетом требований земельного и градостроительного законодательства не утверждена, что исключает утверждение границ образуемого земельного участка только по усмотрению истца.

Таким образом, указанный участок не может рассматриваться как объект земельно-правовых отношений в силу ст.6 Земельного кодекса РФ.

Наряду с этим судебная коллегия учитывает, что решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по указанному адресу истцами не оспорено.

Таким образом, постановленное по делу решение подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворения заявленных исковых требований Прониной Н.В. Василянской А.А., Василянской Э.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика - удовлетворить.

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 06 сентября 2016 г. по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска Прониной Н.В., Василянской А.А., Василянской Э.С. к Окружной администрации города Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Управлению архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, Муниципальному казенному учреждению "Агентство земельных отношений" об установлении границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий Е.В. Пухова

Судьи С.Н. Сыренова

М.К. Матвеева