Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 ноября 2016 г. по делу N 33-5590/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой М.Н., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Петровой Н.П.,

с участием представителя Окружной Администрации Городского округа "город Якутск" - Харлампьева В.В., ответчика Ищенко Г.А., представителя ответчика - Ушницкой З.М., третьего лица - Березовской М.В., представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по РС (Я) - Постниковой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Окружной Администрации Городского округа "Город Якутск" на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2016 года по делу по иску Окружной администрации "города Якутска" к Ищенко Г.А. о признании пожизненного наследуемого права отсутствующим, по иску Ищенко Г.А. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным распоряжения в части предоставления Березовской М.В. в аренду земельного участка, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

В иске Окружной администрации города Якутска к Ищенко Г.А. о признании пожизненного наследуемого права отсутствующим, отказать.

В иске Ищенко Г.А. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным распоряжения в части предоставления Березовской М.В. в аренду земельного участка отказать.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., пояснения представителей сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь то, что по обращению Березовской М.В. от 16 марта 2016 года о нарушении её прав на земельный участок, расположенный по адресу: ... , была проведена проверка, в ходе которой установлено, что земельный участок кадастровым N ... в 1992 году был предоставлен Ищенко Г.А. как члену СОТ " ********", затем распоряжением N ... 06 октября 2000 года изъят и предоставлен в аренду сроком на 1 год для садоводства и огородничества Березовской М.В. Запись в государственный кадастр недвижимости о праве пожизненного наследуемого владения Ищенко Г.А. внесена в результате кадастровой ошибкиСведения о земельном участке ошибочно, что привело к нарушению прав и законных интересов Березовской М.В. При этом, сведения в ЕГРП о праве Ищенко Г.А. отсутствуют. Просила признать отсутствующим право пожизненного наследуемого владения Ищенко Г.А. на указанный земельный участок.

Ищенко Г.А. обратился с иском к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным распоряжения N ... от 06 октября 2000 года в части п. 1.12 о предоставлении в аренду Березовской М.В. земельного участка с кадастровым N ...

Определением суда от 14 сентября 2016 года дела по искам Окружной Администрации и Ищенко Г.А. объединены в одно производство.

Судом по делу вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Окружной Администрации "Город Якутск" направил апелляционную жалобу, в котором просит отменить решение в части отказа в признании пожизненного наследуемого права Ищенко Г. А. отсутствующим и принять новое решение об удовлетворении указанного требования. Ссылается на то, что распоряжением от 06 октября 2000 г. об изъятии земельного участка право пожизненного наследуемого владения Ищенко Г.А. прекращено, соответственно запись о праве собственности подлежит исключению из ЕГРП. В целом доводы жалобы повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает основания для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, распоряжением мэра г. Якутска от 15 мая 1992 года N ... "Об отводе земельного участка ПМК " ********" для организации садово-огороднического товарищества (СОТ)" из земель совхоза " ********" изъят земельный участок площадью ... га, расположенный в п. ... , и предоставлен ПМК " ********" в постоянное пользование для организации СОТ.

Распоряжением от 03 августа 1992 года N ... зарегистрирован Устав СОТ " ********" и утвержден численный состав СОТ в количестве 47 человек, представленный профкомом ПМК " ********".

Согласно приложению к данному распоряжению в утвержденном списке членов СОТ " ********" за N ... указан Ищенко Г.А.

13 ноября 1993 года Якутским городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам на имя Ищенко Г.А. выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком N ... площадью ... га, в СОТ " ********".

19 декабря 2005 года данный участок как ранее учтенный объект на основании свидетельства от 13 ноября 1993 года был поставлен на кадастровый учет без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, ему был присвоен кадастровый N ...

02 сентября 2016 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была также на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения была внесена запись о праве собственности Ищенко Г.А. на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым N ... , расположенный по адресу: ...

Также, согласно материалам дела по распоряжению главы администрации города Якутска N ... от 06 октября 2000 года "О предоставлении земельных участков" из земель СЗФ г.Якутска изъяты земельные участки в СОТ " ********" ( ... тракт, ... км.) и предоставлены гражданам в аренду сроком на 1 год для садоводства и огородничества, в том числе Березовской М.В. был предоставлен участок площадью ... га. Суду доказательств заключения договора аренды между Окружной администрацией и Березовской М.В. не было представлено.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым N ... , принадлежащий на праве собственности Ищенко Г.А. и земельный участок, предоставленный Березовской М.В. в аренду, - один и тот же объект недвижимости, который с 2000 года находится в фактическом владении и пользовании у Березовской М.В.

Суд также установил, что границы земельного участка на момент вынесения распоряжения о предоставлении Березовской М.В. не были установлены и сведения о нем в государственном кадастре недвижимости отсутствовали.

Отказывая в удовлетворении иска Окружной Администрации г.Якутска, суд первой инстанции, руководствуясь п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о выборе истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку возможность обращения с требованием о признании зарегистрированного права ответчика на недвижимое имущество отсутствующим, зарегистрированное право, на которое он просит признать отсутствующим, может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет недвижимым имуществом.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, находит его обоснованным, постановленным с учетом норм действующего законодательства и фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В данном случае при наличии зарегистрированного права собственности Ищенко Г.А. на спорный земельный участок нарушенное право истца не может быть защищено путем оспаривания права пожизненного наследуемого владения.

Кроме того, существование различных способов защиты гражданских прав не означает, что выбор конкретного способа обусловливается только усмотрением истца и зависит лишь от его волеизъявления. Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию спорных правоотношений, виду нарушенного права и характеру нарушения. В тех случаях, когда законом предусмотрены специальные способы для защиты конкретного права от конкретных нарушений, именно они и подлежат применению.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к повторному изложению заявленных требований и к несогласию с оценкой суда, установленным по делу обстоятельствам, основаны на неверном толковании норм материального права, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены вынесенного решения.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2016 года по делу по иску Окружной администрации "города Якутска" к Ищенко Г.А. о признании пожизненного наследуемого права отсутствующим, по иску Ищенко Г.А. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным распоряжения в части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.Н. Иванова

Судьи З.С. Дьяконова

М.М. Оконешникова