Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2016 г. по делу N 33-5602/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ивановой М.Н.,

судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием прокурора Минеевой Э.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2016 года по делу по иску прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального района "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем установки металлоискателя и металлического ограждения по всему периметру школьного двора в МБОУ "Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа", которым

постановлено:

Исковое заявление прокурора Нюрбинского района удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального района "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и установить металлоискатель, металлическое ограждение по всему периметру школьного двора в МБОУ "Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа" в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор Нюрбинского района обратился в суд с иском, в котором просил суд возложить на муниципальный район "Нюрбинский район" РС (Я) обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем установки металлоискателя и металлического ограждения по всему периметру школьного двора в МБОУ "Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа"

В обоснование заявленных исковых требований прокурор района указал, что прокуратурой Нюрбинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что вопреки требованиям закона МБОУ "Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа" отсутствует металлоискатель металлическое ограждение по периметру школы. По выявленным нарушениям закона прокуратурой района в адрес директора образовательного учреждения было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием в течение 1 месяца устранить допущенные нарушения. По результатам дополнительной проверки прокуратурой установлено, что выявленные нарушения не устранены, что создает угрозу для безопасности жизни и здоровью учеников, педагогов школы, и свидетельствует о несоблюдении мер по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности в учреждении образования.

Судом постановленовышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе просит отменить решение суда с принятием нового, которым срок исполнения установить до 01 сентября 2017 года. Настаивает на том, что в связи отсутствием денежных средств в настоящее время, судебный акт не может быть исполнен в установленные судом первой инстанции сроки.

В возражении на жалобу, прокурор полагает решение законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2-2811-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" территория школы не имеет ограждения, а металлоискатель отсутствует. Поскольку нарушения закона ответчиком не устранены, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы администрации муниципального района о том, что средства в бюджете, необходимые для оборудования территории школы металлическим ограждением и приобретения металлоискателя, будут предусмотрены только на 2017 год, отклоняются. Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей.

Учитывая, что судом принято правильное по существу решение, доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, оснований к отмене решения суда не усматривается.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

С учетом изложенного оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2016 года по делу по иску прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального района "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем установки металлоискателя и металлического ограждения по всему периметру школьного двора в МБОУ "Нюрбачанская средняя общеобразовательная школа" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова М.Н.

Судьи Дьяконова З.С.

Оконешникова М.М.