Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2016 г. по делу N 33-5776/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2016 года по делу по иску муниципального образования "Город Ленек" к Волоснову В.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

В иске муниципальному образованию "Город Ленск" к Волоснову В.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени - отказать.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "Город Ленск" Ленского района обратилась в суд с иском к Волоснову В.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени. В обоснование требований в исковом заявлении указано, что по договору аренды от 24.04.2010 г. Волоснову В.В. на срок до 24 апреля 2015 года был передан земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... , участок, прилегающий к участку по ул. ... Поскольку участок по истечении срока аренды не был возвращен, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Арендные платежи ответчиком с марта 2015 г. не производились, в связи с чем истец просил суд взыскать с него возникшую за период с 01.03.2015 г. по 20.07.2016 г. задолженность в сумме ... руб. ... коп. и пени ... руб.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истца направил апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения и принятии нового. Считает, что судом допущено нарушение норм материального права. Ссылается на Правила землепользования и застройки МО "Город Ленск", утвержденные решением городского Совета депутатов МО "Город Ленск" от 20.05.2014 N 12-3, в силу которых орган местного самоуправления поселения вправе требовать взыскания с ответчика задолженности по оплате арендных платежей, поскольку земельный участок им не возвращался и заявление об отказе от продолжения арендных отношений не поступало.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении дела слушанием не просили.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2010 года между сторонами по делу был заключен договор аренды земельного участка площадью ... кв.м., расположенного в г. ... , прилегающего к участку по ул. ... , и находящегося в государственной собственности. Срок аренды был установлен до 24 апреля 2015 г.

Муниципальное образование "Город Ленск" - арендодатель - в лице Администрации на основании п.5.1.2 договора предъявил ко взысканию с арендатора - Волоснова В.В. - задолженность по арендным платежам, возникшую после 1 марта 2015 года.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований истца, исходил из того, что ответчик земельным участком фактически не пользуется с мая 2012 года, с момента отчуждения имущественных прав на земельный участок.

Судебная коллегия с выводами суда, изложенными в решении, соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно п.1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (ч.1 ст.621 ГК РФ).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ч.2 ст.621 ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.03.2015 утратила силу ст. 34 ЗК РФ и введена в действие глава V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен только на торгах, проводимых в форме аукциона. Исключения из этого правила предусмотрены пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14, 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

При этом в силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ должна быть соблюдена совокупность следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 ст. 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 5.1.2 договора аренды от 24 апреля 2010 г. было предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В данном случае тот факт, что земельный участок Волосновым В.В. не используется и им не было реализовано преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, подтвержден совокупностью исследованных в суде первой инстанции доказательств.

Все доказательства по делу судом оценены по правилам ст. ст. 55, 67, 71 ГПК РФ. Повода для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Иных доказательств, опровергающих выводы суда, либо свидетельствующих и об их неправильности, а также могущих повлиять на суждение суда первой инстанции, апеллянтом не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

С учетом изложенного судебная коллегия по доводам жалобы не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены обжалуемого судебного постановления.

Иных доводов жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2016 года по делу по иску муниципального образования "Город Ленек" к Волоснову В.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Ноева

Судьи З.С. Дьяконова

М.М. Оконешникова