Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2016 г. по делу N 33-5808/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Бережновой О.Н, судей Местниковой С.А, Шадриной Л.Е, при секретаре Комюстюровой А.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 06 октября 2016 года по делу по иску Пахомова П.В. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) о взыскании оплаты за сверхурочную работу, которым

постановлено:

В удовлетворении исковых требований Пахомова П.В. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) о взыскании оплаты за сверхурочную работу - отказать.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н, объяснения представителя истца Стрелец А.В, представителя ответчика Ситниковой О.С, судебная коллегия

установила:

Пахомов П.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)" (далее ФКУ ИК- N ... , учреждение) о взыскании денежного довольствия за сверхурочную работу, указывая, что он проходит службу в ФКУ ИК- N ... в должности младшего инспектора ... категории группы надзора отдела безопасности. Считает, что ответчик сознательно уменьшает фактически отработанное время, устанавливая смену в 20 часов, тогда как специально оборудованное место для приема пищи и отдыха в учреждении отсутствует, следовательно дополнительный перерыв для отдыха сотрудникам не предоставляется. Согласно расчету истца за работу в сверхурочное время ему не оплатили: в ... час. = ... руб; в 2015 626 час. = ... руб; в 2016 641 час. = ... руб, всего не выплачено ... руб. Просил взыскать указанную сумму, а также судебные расходы на оплату услуг представителя с ответчика.

Судом принято приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, истец обжаловал его в апелляционном порядке. Настаивает на удовлетворении исковых требований, указывая, что суточная смена незаконно табелируется как 20 часов в отсутствие специального помещения/места для отдыха, нахождение в которой считалось бы перерывом и не засчитывалось в рабочее время. Не согласен с расчетом сверхурочных часов, произведенным судом за январь, февраль 2014 года. Полагает, что судом не дана оценка показаниям свидетеля о сверхурочной работе. Указывает, что в силу специфики работы младший инспектор группы надзора отдела безопасности не вправе отлучаться с места работы (поста), в кабинетах младшего инспектора имеются условия для приема пищи, что свидетельствует о том, что истец не покидает своего поста для приема пищи, следовательно, это время должно учитываться в качестве рабочего времени.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Черноградская С.Ю. просит оставить решение суда без изменения, в удовлетворении жалобы отказать. Указывает, что заработная плата выплачивается истцу ежемесячно, расчетные листки, в которых приведены суммы и основания их выплаты, в том числе доплаты за сверхурочную работу выдаются сотрудникам ежемесячно. Следовательно, срок обращения в суд истекал по прошествии трех месяцев с даты получения истцом денежного довольствия за каждый месяц, и к моменту обращения истца в суд с настоящим иском срок на обращение в суд истек. При этом за защитой нарушенного, по его мнению права, истец обратился лишь в августе 2016 года, с пропуском срока исковой давности. Кроме того указывает на отсутствие приказов, рапортов о привлечении истца к сверхурочной работе, как того требуют ведомственные приказы УФСИН.

Истец о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, в суд не явился, направил своего представителя. Судебная коллегия, в соответствии с положениями ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец проходит службу в уголовно-исправительной системе в ФКУ ИК- N ... УФСИН России по РС(Я) в должности младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности.

Правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК- N ... УФСИН России по РС(Я), утвержденными приказом врио начальника ФКУ ИК- N ... УФСИН России по РС(Я) от 25.01.2016г. N ... для сотрудников ИК- N ... установлен суммированный учет рабочего времени на учетный период (квартал, полгода или год).

Пунктом 27 вышеуказанных Правил для сотрудников группы надзора и дежурной части отдела безопасности, в связи с непрерывным несением службы установлен 24 часовой график работы, начало служебного (рабочего) времени с 08 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин., следующего дня, перерыв для отдыха и питания согласно суточной ведомости, но не менее 4 часов в сутки.

Правилами также установлено, что в случаях, установленных законодательством РФ, персонал может привлекаться к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного (рабочего) времени, в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни. При этом привлечение персонала к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного (рабочего) времени проводится с их письменного согласия на основании мотивированного рапорта непосредственного начальника с разрешения начальника учреждения либо его заместителя, контролирующего исполнение должностных обязанностей сотрудника (работника). Основанием для привлечения к исполнению должностных обязанностей за пределами установленной продолжительности служебного времени в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни значительного числа сотрудников является приказ (распоряжение) начальника учреждения при переводе на усиленный вариант несения службы. Дни отдыха за время, отработанное сверхурочно, предоставляются персоналу только с разрешения начальника учреждения на основании рапорта (заявления), написанного собственноручно, о чем делается отметка в табеле учета сверхурочного служебного (рабочего) времени персонала учреждения.

Разрешая исковые требования о взыскании задолженности по выплате денежного довольствия за службу в праздничные и выходные дни и сверхурочную службу, суд первой инстанции руководствовался нормами трудового законодательства и исходил из положений Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269.

Установив количество отработанных истцом часов, размер выплаченной ответчиком компенсации за сверхурочную работу, суд пришел к выводу об отсутствии задолженности ответчика перед истцом по выплате заработной платы за сверхурочную работу. При этом доводы истца о работе свыше указанного в табелях учета рабочего времени судом первой инстанции не приняты во внимание в связи с непредоставлением истцом доказательств.

Выводы суда об отсутствии у работодателя оснований для оплаты 24, 28 часов работы вместо 20 часов при наличии специально оборудованной комнаты для приема пищи и отдыха судебная коллегия находит правильными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (абзац 3 статьи 24 названного Закона).

Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (абзац 4 статьи 24 названного Закона).

Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно части 1 статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

В силу части 3 статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.

Частью 2 статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы", согласно которому особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 сентября 2013 г. N 533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 8 данного Положения предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (пункт 9 этого же Положения).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Как следует из материалов дела, в ФКУ ИК- N ... оборудовано специальное помещение для приема пищи и отдыха работников, следовательно, сотрудникам предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение смены, в связи с чем основания для взыскания оплаты за сверхурочно отработанное время отсутствуют и в удовлетворении иска правомерно отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 06 октября 2016 года по делу по иску Пахомова П.В. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) о взыскании оплаты за сверхурочную работу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Местникова

Л.Е. Шадрина