Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2016 г. по делу N 33а-5652/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой М.Н., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу административного истца на определение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2016 года, которым

определено:

Административное исковое заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) к Бессонову С.А. о взыскании недоимки по страховым взносам оставить без движения.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, которое определением судьи Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2016 года оставлено без движения: заявителю предложено устранить указанные в определении недостатки в срок до 21 октября 2016 года.

В частной жалобе представитель административного истца, не соглашаясь с определением об оставлении административного искового заявления без движения, просит о его отмене и принятии административного искового заявления к производству. Указывает, что к административному иску приложен реестр почтовых отправлений N ... , подтверждающий направление иска административному ответчику, что истец выполнил все необходимые действия по уведомлению административного ответчика, что на основании заявления административного ответчика судебный приказ от 02.09.2016 г. о взыскании недоимки отменен.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам, установленным главой 33 КАС РФ.

Проверив на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из представленного материала, при подаче в суд административного искового заявления пенсионный орган не приложил к заявлению документ, подтверждающий получение административным ответчиком административного искового заявления с приложенными документами.

Вынося определение об оставлении административного искового заявления без движения, судья пришел к выводу о том, что заявление подано с нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Данный вывод судьи основан на неправильном применении закона.

Статьей 287 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления и документам, прилагаемым к нему.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В силу ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Как видно из материалов, 01 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка N 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с возражением Бессонова С.А. относительно исполнения судебного приказа от 09 августа 2016 года о взыскании с него недоимки по страховым взносам, пеням на обязательное пенсионное страхование в размере ... рублей и возврат государственной пошлины в размере ... рублей.

Административный истец перед обращением в суд с административным исковым заявлением направил административному ответчику копию заявления с приложенными документами заказным письмом с простым уведомлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений и квитанцией от 27 сентября 2016 г.

Судебная коллегия, учитывая то, что Пенсионным фондом были предприняты необходимые действия для выполнения требований процессуального законодательства, а невозможность предоставления суду документа, подтверждающего вручение копии искового заявления, административному ответчику вызвана причинами, не зависящими от административного истца, кроме того, Бессонов С.А. был извещен о том, что в отношении него у Пенсионного фонда имеются требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, считает, что оснований для оставления искового заявления без движения не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Отменить определение судьи Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2016 г. и направить материал в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий М.Н. Иванова

Судьи З.С. Дьяконова

М.М. Оконешникова