Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2016 г. по делу N 33а-5666/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой М.Н.,

судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе истца на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 сентября 2016 года, которым по административному исковому заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) к Толмачевой Н.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

определено:

Административное исковое заявление - возвратить.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ГУ УПФ РФ в г.Якутске обратилось в суд с административным исковым заявлением к Толмачевой Н.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

В частной жалобе административный истец просит определение суда отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для возвращения заявления. Считает, что заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку истец обратился в суд по подсудности до 06 мая 2016 года.

В силу ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным гл.33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения.

Главой 32 КАС РФ установлена процедура обращения органов государственной власти, иных органов, наделенных соответствующими функциями, в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 05.04.2016 N103-ФЗ КАС РФ дополнен новой главой 11.1 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа" (указанные изменения вступили в силу 06 мая 2016 года).

Согласно ст.17.7 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном гл.11.1 настоящего Кодекса рассматриваются мировыми судьями.

Учитывая внесенные изменения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в соответствии с п.8 ч.1 ст.129 КАС РФ имеются основания для возвращения административного искового заявления, поскольку с 06 мая 2016 года требования о взыскании обязательных платежей и санкций подсудны мировым судьям в порядке приказного производства.

При таких обстоятельствах определение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

По смыслу ст.ст.127 - 130 КАС судья обязан принять к производству административное исковое заявление, если отсутствуют основания для оставления его без движения, возвращения либо отказа в принятии.

Доводы истца о подсудности заявления районному суду ошибочны.

В соответствии со ст.127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления принимается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления заявления в суд. Как следует из материалов дела, вопрос о принятии административного искового заявления разрешался после вступления в силу вышеуказанного федерального закона N103-ФЗ от 05 апреля 2016 года.

Таким образом, у Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) не было правовых оснований для принятия административного искового заявления к производству в связи с изменением подсудности данной категории дел. Судом первой инстанции правильно применены положения п.2, п.8 ч.1 ст.129 КАС РФ об основаниях возвращения административного искового заявления.

Указание на то, что ранее данный материал уже был возвращен в суд первой инстанции вышестоящим судом, не имеет правового значения. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) апелляционным определением от 31 августа 2016 года, отменяя определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2016 года о возврате иска, направила материал в тот же суд не для разрешения по существу, а решения вопроса о принятии иска к производству суда.

Судебная коллегия отмечает, что возвращение административного искового заявления не препятствует административному истцу обратиться с соответствующим заявлением мировому судье в порядке главы 11.1 КАС РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Якутского городского суда РС (Я) от 07 сентября 2016 года по административному исковому заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) к Толмачевой Н.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное и медицинское страхование, оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова М.Н.

Судьи Дьяконова З.С.

Оконешникова М.М.