Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2016 г. по делу N 33а-5668/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой М.Н., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя административного истца на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 сентября 2016 года, которым

определено:

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) к Зубовой Ю.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней - возвратить.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., судебная коллегия

установила:

ГУ УПФ РФ в г. Якутске обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, которое определением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 сентября 2016 года возвращено.

В частной жалобе представитель административного истца просит отменить определение по основанию нарушения норм процессуального права. Указывает, что в силу ст. 4 ГК РФ вопрос о принятии к производству административного искового заявления должен был быть решен городским судом на основании законодательства, действовавшего на момент подачи административного иска, и считает его подсудным Якутскому городскому суду Республики Саха (Якутия).

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам, установленным главой 33 КАС РФ.

Проверив на основании части 1 статьи 308 КАС РФ законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Возвращая исковое заявление, судья исходил из того, что в связи с изменением действующего законодательства административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций не подлежит рассмотрению судом.

Федеральным законом от 05 апреля 2016 года N 103-ФЗ, вступившим в законную силу 6 мая 2016 года, Кодекс административного судопроизводства РФ дополнен статьей 17.1 "Административные дела, подсудные мировым судьям", главой 11.1 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа".

В соответствии с приведенной статьей мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Принятие административного искового заявления осуществляется по правилам, предусмотренным ст. 127 КАС РФ. Так, вопрос о принятии административного искового заявления принимается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления заявления в суд.

Как видно из входящего штампа суда, административное исковое заявление поступило в суд 05 мая 2016 г. и вопрос о принятии его к рассмотрению разрешался судьей 06 мая 2016 г., то есть после вступления в силу вышеуказанного федерального закона N103-ФЗ от 05.04.2016 г.

Таким образом, в связи с изменением подсудности данной категории дел имелись основания для возвращения административного искового заявления и применения п.2, п.8 ч.1 ст.129 КАС РФ.

Таким образом, доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права и о подсудности заявления Якутскому городскому суду ошибочны.

Возвращение административного искового заявления не препятствует административному истцу обратиться с соответствующим заявлением мировому судье в порядке главы 11.1 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 сентября 2016 г. о возврате административного искового заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) к Зубовой Ю.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.Н. Иванова

Судьи З.С. Дьяконова

М.М. Оконешникова