Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2016 г. по делу N 33а-5692/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой М.Н., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя административного истца на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2016 года, которым

определено:

Возвратить заявление Окружной администрации города Якутска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя подателю со всеми приложенными документами.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., судебная коллегия

установила:

Окружная Администрация г. Якутска обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, которое определением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2016 года возвращено.

В частной жалобе представитель административного истца, не соглашаясь с определением о возвращении заявления, просит о его отмене и принятии административного искового заявления к производству. Указывает, что к административному иску была приложена доверенность N ... от 11.01.2016 г., подтверждающая право представителя Черныш А.В. на подачу и подписание исковых заявлений.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам, установленным главой 33 КАС РФ.

Проверив на основании части 1 статьи 308 КАС РФ законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца.

Частью 2 статьи 56 КАС РФ определено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Как следует из материалов дела, в доверенности N ... от 11.01.2016 г., приложенной к административному исковому заявлению, административный истец уполномочил своего представителя Черныш А.В. представлять его интересы во всех судебных органах, в том числе, с правом подписания и подачи в суд искового заявления.

Таким образом, у судьи отсутствовали основания для возврата административного искового заявления, поскольку представитель, подписавший административное исковое заявление, имел на это соответствующие полномочия.

При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для разрешения судьей вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2016 г. о возврате заявления Окружной администрации города Якутска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отменить и направить материал в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий М.Н. Иванова

Судьи З.С. Дьяконова

М.М. Оконешникова