Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2016 г. по делу N 4А-595/2016

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу защитника Хотамова И.О. в интересах Адиевой Н.Т. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2016 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Адиевой Н.Т.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2016 года Адиева Н.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного взыскания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за свой счет.

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2016 года постановление городского суда оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, защитник Хотамов И.О. в интересах Адиевой Н.Т. в жалобе ставит вопрос об отмене дополнительного наказания в виде выдворения.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных по делу судебных актов, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что Адиева Н.Т. 25.09.2015 прибыла в Российскую Федерацию, с 29.09.2015 пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В указанный период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации Адиева Н.Т. не предпринимала.

Таким образом, Адиева Н.Т. находится на территории РФ без регистрации, нарушив режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории РФ.

Доказательств того, что Адиева Н.Т. обращалась в МРО УФМС России по РС (Я) по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, о продлении разрешения на трудовую деятельность, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах при вынесении постановления по делу об административном правонарушении Якутским городским судом РС (Я) был сделан правильный вывод о наличии в действиях Адиевой Н.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Адиевой Н.Т. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и является справедливым.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принятое судом решение о выдворении Адиевой Н.Т. за пределы РФ является обоснованным. Оснований для изменения или отмены дополнительного наказания в виде административного выдворения, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Суд при принятии решения о виде выдворения обоснованно и мотивированно указал, что Адиева Н.Т. проживала в г.Якутске без постановки на миграционный учет, каких-либо мер, чтобы узаконить свое пребывание на территории РФ не предпринимала.

Довод жалобы о том, что судами не были учтены обстоятельства о наличии у Адиевой Н.Т. мужа, который проживает и работает в городе Якутске, не является основанием для отмены постановления в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Адиевой Н.Т. миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных решений, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы защитника Хотамова И.О. в интересах Адиевой Н.Т. - отказать.

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2016 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2016 года вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Адиевой Н.Т. - оставить без изменения.

Заместитель

председателя Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев