Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2016 г. по делу N 7/2-554/2016

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Шадриной Л.Е., единолично

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Елкина М.В. на решение Алданского районного суда РС(Я) от 14 октября 2016 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сталкер", судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Алданскому району М. от 03 августа 2016 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Сталкер" к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "Сталкер" без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Елкина М.В., суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Алданскому району М. N ... от 03.08.2016 ООО "Сталкер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

С данным постановлением не согласился представитель ООО "Сталкер" Елкин М.В. и обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

14 октября 2016 года Алданским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, Елкин М.В. обратился с жалобой в Верховный Суд РС (Я), в которой просит отменить вынесенные акты и прекратить производство по делу. В обоснование своих доводов указывает, что должностным лицом и судьей не были исследованы все обстоятельства дела, а именно то, что ООО "Сталкер" не является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения.

Представитель привлекаемого лица ООО "Сталкер" Елкин М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит отменить решение суда и прекратить производство по делу.

Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не явилось. По правилам, изложенным в п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу лица на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, участвующего в производстве по делу, поскольку имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, при этом от названного лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО "Сталкер" Елкина М.В., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии статьей 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 20 июня 2016 года в 12 часов 47 минут на участке улицы Горького г. Алдана возле дома N 56 государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД отдела МВД России по Алданскому району Р. выявлены нарушения при производстве дорожных работ, связанных с восстановлением водоотводных канав и пешеходных тротуаров без использования технических средств организации дорожного движения и ограждения мест производства дорожных работ - обозначения соответствующими дорожными знаками и ограждающими устройствами.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20 июня 2016 года на ул. Горького г. Алдана возле дома N 56 производятся дорожные работы (реконструкция водоотводной канавы) без использования технических средств организации дорожного движения.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

03 августа 2016 года ООО "Сталкер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Факт нарушения правил обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте дорог подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, в том числе муниципальный контракт, установив, что ООО "Сталкер" является ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте дорог, Алданский районный суд РС(Я) пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности административным органом соблюдены. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Доводы жалобы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, были предметом исследования Алданского районного суда РС(Я) и им дана надлежащая правовая оценка, они отражены в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, необходимость повторного приведения в решении Верховного Суда РС(Я) аналогичных мотивов отсутствует.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, решение суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Алданского районного суда РС(Я) от 14 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Сталкер" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): Л.Е. Шадрина