Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2016 г. по делу N 7/2-564/2016

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Шадриной Л.Е., единолично

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Елатина И.И. на решение Якутского городского суда РС(Я) от 19 октября 2016 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.11 КоАП РФ, в отношении Елатина И.И.,

постановлено:

Постановление старшего государственного инспектора Якутского ЛО Северо-Восточного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.09.2016 года N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.11 КоАП РФ, в отношении Елатина И.И. - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, Елатина И.И., представителя Северо-Восточного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Котовой А.В., суд

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Якутского ЛО Северо-Восточного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С. от 15.09.2016 года N ... Елатин И.И. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 11.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Елатин И.И. обратился с жалобой в Якутский городской суд РС(Я) об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку оно вынесено без учета фактических обстоятельств дела. На речном судне не было происшествий, не составлялись протоколы, претензии от пассажиров или водителей транспортных средств не поступали.

19 октября 2016 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением Якутского городского суда РС(Я), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Елатин И.И. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой об отмене постановления должностного лица, решении суда и прекращении производства по делу, указывая на доводы, аналогичные доводам жалобы на постановление. Одновременно с жалобой обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования решения суда.

В судебном заседании Елатин И.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Северо-Восточного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Котова А.В. с доводами жалобы не согласилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что Елатин И.И. обратился в Верховный Суд РС(Я) в установленные законом сроки. В связи с чем, оснований для рассмотрения вопроса о восстановлении срока обжалования решения суда не имеется.

В соответствии со ст. 11.11 КоАП РФ нарушение правил погрузки и разгрузки судов, в том числе маломерных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 4 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 N 129, в дополнение к Правилам государственные речные судоходные инспекции бассейнов определяют особенности движения и стоянки судов в отдельных бассейнах и их участках.

В соответствии с п. 7.16 ОДМ 218.2.036-2013 "Методические рекомендации по устройству, ремонту, содержанию и эксплуатации паромных переправ и наплавных мостов", изданных в соответствии с Распоряжением Росавтодора от 13.05.2013 N 681-р, при размещении автомобилей на пароме должна соблюдаться разработанная на каждый паром схема загрузки, запрещается создавать крен или дифферент парома под нагрузкой.

Как следует из материалов дела, 01.08.2016 в 00 час. 10 мин. на паромном Мархинском причале г. Якутска на р. Лена 1635 км. см КС - см МС т/х " ********" Елатин И.И. выполнял перевозку пассажиров и автотранспортных средств по маршруту ... - ... Расстановка автомашин на палубе т/х " ********" произведена с нарушением. На основании предоставленных документов (фотоматериалов), расстояние между автомашинами меньше нормы (700 мм). В результате чего водитель автомашины Ноndа повредил дверями автомашину Тоуоtа Саrina. Елатин И.И. нарушил п. 4 Правил плавания по ВВП РФ, п. 3.12 Инструкции по обустройству, содержанию и эксплуатации паромных переправ, утвержденных Постановлением Правительства РС (Я) от 31.07.2003 N 486, п. 7.16 п.п. N ... ОДМ 218.2.036-2013 (Росавтодор от 13.05.2013 N 681-р).

Согласно объяснениям Елатина И.И. от 25.08.2016 он 01.08.2016 заступил на смену на т/х " ********" в качестве ... , в его смену ночью паром находился в п. ... под его управлением. Очередь на паром из автомобилей была большой. Чтобы загрузить максимальное количество автомобилей, он принял решение уменьшить расстояние между транспортными средствами, сам участвовал в расстановке автомобилей. При этом, схема загрузки парома автотранспортом Елатиным И.И. не представлена.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N ... от 15.09.2016, письменными объяснениями Елатина И.И., водителей вышеуказанных автотранспортных средств и их пассажиров, рапортом должностного лица.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Елатиным И.И. административного правонарушения, ответственность за которое установлена 1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, действия Елатина И.И. были правильно квалифицированы по ст. 11.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Елатина И.И. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 11.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, при производстве по делу не допущено.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности Елатина И.И. в совершении указанного административного правонарушения, были предметом исследования судьи Якутского городского суда РС(Я) и им дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении решения без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление должностного лица и решение суда вынесены законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Решение Якутского городского суда РС(Я) от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.11 КоАП РФ, в отношении Елатина И.И. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): Л.Е. Шадрина