Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2016 г. по делу N 7/2-571/2016

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Шадриной Л.Е., единолично

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Эверстовой А.С. на решение Якутского городского суда РС(Я) от 19 октября 2016 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Якутскэнерго", судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Постановление N ... от 28.09.2016 года Главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ РС(Я) ГБУ РС(Я) "Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы РС(Я)" С. о привлечении к административной ответственности в отношении Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Саввиновой Т.В., представителя ГБУ РС(Я) "Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы РС(Я)" Барбахтыровой Н.К., суд

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2016 года постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях РС(Я) С. N ... ПАО "Якутскэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда РС(Я) от 19 октября 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи представитель ПАО "Якутскэнерго" обратился с жалобой в Верховный Суд РС (Я), в которой просит отменить решение суда и прекратить производство по делу, в связи с нарушением норм процессуального права и недоказанностью вины общества. В обоснование своих требований указывает, что проверка в нарушение ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и (надзора) и муниципального контроля" в отношении общества проведена без согласования с прокуратурой, вина юридического лица не доказана.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Саввинова Т.В. поддержала доводы жалобы и просит отменить решение суда.

Представитель ГБУ РС(Я) "Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Министерства охраны природы РС(Я)" Барбахтырова Н.К. с доводами жалобы не согласилась.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 8.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 04 августа 2016 года во исполнение письма Якутской природоохранной прокуратуры от 18.07.2016, связанного с обращением главы МО СП "Кюпский национальный наслег" Б., проведено рейдовое надзорное мероприятие с участием ГКУ "Усть-Майское лесничество" на территории ООПТ "Кюпский" в местности Чээчэбил, где проходит линия электропередач ВЛ-6кв Л-кюпцы с ПС "Эльдикан".

Согласно акту обследования территории N ... от 04 августа 2016 года в местности р. Чичибиль в 2 км с. Кюпцы на линии электропередач ПЛЭС-03-Кюпцы между опорами N ... и N ... были обнаружены кости диких животных (лося, медведя), провода линии электропередач подвешены на жердях 2 метра от земли, расстояние между опорами 320 метров, нет отпугивающих знаков, видны обрывы линии электропередач.

Согласно экспертному заключению Института биологических проблем криолитозоны от 20.09.2016 N ... животные (лось и бурый медведь) могли погибнуть от удара электрическим током в результате обрыва провода под напряжением на линии электропередачи.

Судья, оставляя постановление должностного лица без изменения, руководствовался Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"; актом обследования территории; экспертным заключением Института биологических проблем криолитозоны от 20.09.2016 N ... ; протоколом об административном правонарушении.

Установленные по делу обстоятельства и вина ПАО "Якутскэнерго" в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела, этим доказательствам дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и (надзора) и муниципального контроля" в отношении ПАО "Якутскэнерго" проверка проведена без согласования с прокуратурой является несостоятельным и основанным на неверном толковании норм права.

Производство по делу об административном правонарушении было возбуждено по факту обнаружения правонарушения, а не в результате проверки, проведенной в обществе.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ПАО "Якутскэнерго" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 8.33 КоАП РФ.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не опровергают выводов суда, а поэтому не являются основанием к отмене или изменению судебного решения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, допущено не было. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда РС(Я) от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): Л.Е. Шадрина