Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 октября 2016 г. по делу N 33а-5028/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кричкер Е.В.,

судей: Сентяковой Н.Н., Захарчука О.В.,

при секретаре Зеленцовой Н.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в "адрес" 26 октября 2016 года административное дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики, на решение Индустриального районного суда "адрес" Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

удовлетворено административное исковое заявление Грачева А. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным требования о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;

признано незаконным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В.; выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики - Костянко Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы; объяснения Грачева А.А. и его представителя Колосова А.М., полагавших апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Грачев А.А. обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту - УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики) о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированны тем, что у него отсутствует обязанность по уплате страховых взносов за указанный в требовании период, так как он никогда не был членом Некоммерческого Партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Эгида" (далее по тексту - НП "СРО АУ "Эгида").

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявленных Грачевым А.А. требований в полном объеме. В качестве основания для отмены решения суда указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе (ст. 308 КАС РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N296-ФЗ в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" внесены изменения, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ исключена обязанность арбитражного управляющего регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Так, основанием в подтверждение членства Грачева А.А. в саморегулируемой организации арбитражных управляющих и, соответственно, его обязанности оплачивать недоимки по страховым взносам, штрафам и пеням, являлась полученная УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики сообщение от НП "СРО АУ "Эгида" за исходящим N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Грачев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес", "данные изъяты", проживает по адресу "адрес", включён в реестр СРО арбитражных управляющих ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланки и описания паспорта гражданина Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.

В соответствии со сведениями, представленными НП "СРО АУ "Эгида", Грачев А.А. включен в их состав на основании собственного заявления от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему паспорта серии "данные изъяты" N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Первомайским РОВД "адрес".

Между тем, согласно ответу УФМС России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ за N, паспорт гражданина РФ серии "данные изъяты" N, оформленный ДД.ММ.ГГГГ Первомайским РОВД "адрес" на имя Грачева А.А., был уничтожен ОУФМС России по УР в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ по акту уничтожения недействительных паспортов за N.

Кроме того, согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ за N, полученным из УФНС России по УР, Грачев А.А. имеет "данные изъяты", указанный НП "СРО АУ "Эгида" в сведениях об арбитражном управляющем Грачеве А.А., последнему не присваивался и свидетельство с данным ИНН не выдавалось, поскольку контрольный разряд ИНН, присваиваемый автоматически является не верным.

Данные обстоятельства подтверждаться также апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску УПФР в "адрес" (межрайонное) УР к Грачеву А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам за период 2011 года, за период 2012 года, за период 2013 года.

Установив данные обстоятельства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что административный истец в реестре арбитражных управляющих зарегистрирован не был, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали основания для выставления оспариваемого требования.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции верно определилвсе обстоятельства имеющие значение для дела, доказательствам представленным сторонами дал надлежащую оценку и вынес решение в соответствии с требованиями закона. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда "адрес" Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.В. Кричкер

судьи: Н.Н. Сентякова

О.В. Захарчук